圖為西藏S5線拉薩至澤當(dāng)快速路山南段。記者 丹增平措 通訊員 次仁龍布 攝

“山南特色農(nóng)牧資源豐富，特別是良好的產(chǎn)業(yè)扶持政策為企業(yè)營(yíng)造了優(yōu)質(zhì)的營(yíng)商環(huán)境，這有利于企業(yè)在山南放心投資、放手創(chuàng)業(yè)、放膽發(fā)展。”2023雅礱文化旅游節(jié)招商引資推介會(huì)上，西藏宏農(nóng)食品有限公司與湖北省第十批援藏工作隊(duì)簽署家禽加工建設(shè)項(xiàng)目，談起下一步合作發(fā)展，公司董事長(zhǎng)張宏林信心滿滿。

2023雅礱文化旅游節(jié)招商引資推介會(huì)邀請(qǐng)對(duì)口援藏省市及區(qū)內(nèi)外有投資和簽約意向的企業(yè)代表、嘉賓430余人，共簽約項(xiàng)目42個(gè)，簽約金額120.45億元。這是山南市結(jié)合“狠抓投資落實(shí)年”工作安排，把穩(wěn)投資作為推動(dòng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展重要抓手的一個(gè)縮影。

今年以來(lái)，山南市統(tǒng)籌推進(jìn)改進(jìn)作風(fēng)和狠抓投資落實(shí)工作，緊扣目標(biāo)任務(wù)、落實(shí)工作責(zé)任、強(qiáng)化調(diào)度督導(dǎo)、突出關(guān)鍵重點(diǎn)，全市投資落實(shí)工作呈現(xiàn)“三個(gè)轉(zhuǎn)變”。

明確任務(wù)與壓實(shí)責(zé)任結(jié)合，實(shí)現(xiàn)由“大呼隆”向“精細(xì)化”的轉(zhuǎn)變

實(shí)行“半月調(diào)度督促、按月盤點(diǎn)會(huì)商”的工作機(jī)制；建立“紅藍(lán)榜”上墻的公示提醒制度；及時(shí)下發(fā)工作提醒單18份、點(diǎn)對(duì)點(diǎn)協(xié)調(diào)9個(gè)部門12次……為壓實(shí)責(zé)任到具體責(zé)任單位，山南市成立“狠抓投資落實(shí)年”工作專班，與市委作風(fēng)辦合署辦公，及時(shí)向12縣（市、區(qū)）人民政府及24個(gè)涉及項(xiàng)目的相關(guān)部門下發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步狠抓年度投資落實(shí)工作的通知》和《關(guān)于做好年度招商引資項(xiàng)目投資落實(shí)工作的通知》，將招商引資項(xiàng)目推進(jìn)計(jì)劃按照縣（市、區(qū)）、部門逐項(xiàng)細(xì)化分解任務(wù)，細(xì)化到每個(gè)月。截至6月底，全市完成固定資產(chǎn)投資54.55億元，同比增長(zhǎng)2.2％。

山南市水利局制定實(shí)施“狠抓投資落實(shí)年”實(shí)施方案和動(dòng)態(tài)調(diào)度推進(jìn)表，將任務(wù)細(xì)化分解至每個(gè)月和具體責(zé)任人，加強(qiáng)項(xiàng)目建設(shè)的跟蹤、分析、協(xié)調(diào)、服務(wù)各項(xiàng)工作。通過(guò)精細(xì)化的工作調(diào)度，截至6月底，山南市水利項(xiàng)目開復(fù)工率達(dá)到94％，年度投資完成率超過(guò)76％。

乃東區(qū)、措美縣、扎囊縣、浪卡子縣成立專班，全面推行定包保領(lǐng)導(dǎo)、定責(zé)任單位、定投資任務(wù)、定時(shí)限進(jìn)度的“四定”機(jī)制，堅(jiān)持周調(diào)度、月盤點(diǎn)、季總結(jié)，定期調(diào)度、梳理通報(bào)、跟蹤督導(dǎo)項(xiàng)目建設(shè)情況，積極協(xié)調(diào)解決困難問(wèn)題，截至6月底，開復(fù)工率分別達(dá)到79％　、88％、77％、83％，年度投資完成率超過(guò)61％、62％、73％、55％。

面上調(diào)度與下沉協(xié)調(diào)結(jié)合，實(shí)現(xiàn)由被動(dòng)應(yīng)付情況向提前解決問(wèn)題的轉(zhuǎn)變

山南市全面落實(shí)“時(shí)間過(guò)半、任務(wù)過(guò)半”的要求，針對(duì)資金到位未開工、進(jìn)度緩慢、投資不理想和未按時(shí)間節(jié)點(diǎn)落實(shí)的項(xiàng)目及單位，每月定期進(jìn)行督促督導(dǎo)。按照每月1至7日投資納統(tǒng)、1至15日項(xiàng)目入庫(kù)、25至31日備齊佐證的時(shí)間節(jié)點(diǎn)和工作任務(wù)，確保實(shí)現(xiàn)應(yīng)統(tǒng)盡統(tǒng)、應(yīng)納盡納。截至6月底，全市累計(jì)錄入國(guó)家重大建設(shè)項(xiàng)目庫(kù)項(xiàng)目（市本級(jí)）310個(gè)，總投資90.4億元。

為及時(shí)發(fā)現(xiàn)、協(xié)調(diào)解決項(xiàng)目推進(jìn)中的難點(diǎn)問(wèn)題，山南市采取“請(qǐng)上來(lái)、沉下去、現(xiàn)場(chǎng)辦”工作方式，市委主要領(lǐng)導(dǎo)率隊(duì)深入到貢嘎機(jī)場(chǎng)第二跑道施工現(xiàn)場(chǎng)，面對(duì)面協(xié)調(diào)當(dāng)?shù)厝罕娪霉ぁC(jī)械使用、公路水渠改線和投資納統(tǒng)等具體問(wèn)題。針對(duì)招商引資項(xiàng)目推進(jìn)問(wèn)題，市委主要領(lǐng)導(dǎo)在深入調(diào)研的基礎(chǔ)上，主持召開民營(yíng)企業(yè)座談會(huì)，充分聽取各企業(yè)意見建議，現(xiàn)場(chǎng)解決企業(yè)的燃眉之急。為全力推進(jìn)招商引資工作，市政府領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì)赴區(qū)外開展招商引資活動(dòng)，進(jìn)一步優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境，構(gòu)建“親”“清”政商關(guān)系，促進(jìn)全市招商引資實(shí)現(xiàn)新突破。

全面統(tǒng)籌與重點(diǎn)突破結(jié)合，實(shí)現(xiàn)由及時(shí)推動(dòng)向壓茬提速的轉(zhuǎn)變

自山南市啟動(dòng)清潔能源資源競(jìng)爭(zhēng)性配置工作以來(lái)，工作專班僅用52天時(shí)間完成兩批市場(chǎng)化和保障性并網(wǎng)光伏發(fā)電項(xiàng)目的競(jìng)配文件編制、公告發(fā)布、開標(biāo)評(píng)審、結(jié)果公示、入選通知等工作，涉及7個(gè)項(xiàng)目，總裝機(jī)容量190萬(wàn)KW，計(jì)劃投資43.2億元，相關(guān)工作得到了自治區(qū)能源局的高度肯定。

為進(jìn)一步縮短審批時(shí)限、提高工作效率、加快項(xiàng)目實(shí)施，山南市在通盤考慮全面落實(shí)年度目標(biāo)任務(wù)的同時(shí)，突出清潔能源基地建設(shè)、鄉(xiāng)村振興等重點(diǎn)領(lǐng)域，積極采取并聯(lián)審批、聯(lián)審聯(lián)批、容缺審批等做法，確保審批流程再簡(jiǎn)化。

為加強(qiáng)項(xiàng)目管理，深入推進(jìn)“放管服”，山南市于3月23日起，將自治區(qū)下發(fā)至市級(jí)的總投資5000萬(wàn)元以下（含5000萬(wàn)元）的政府投資項(xiàng)目（含援藏項(xiàng)目）審批權(quán)限范圍內(nèi)的可行性研究報(bào)告、初步設(shè)計(jì)概算、實(shí)施方案審批權(quán)限下放至各縣區(qū)，項(xiàng)目前置審批手續(xù)原則上按照同級(jí)審批原則同步下放。同時(shí)，起草《關(guān)于進(jìn)一步提高審批效率　加快推進(jìn)項(xiàng)目前期工作的意見》《山南市項(xiàng)目前置手續(xù)集中審批工作實(shí)施方案》，為優(yōu)化審批流程、壓縮審批時(shí)限、提高審批效率奠定了基礎(chǔ)。

山南市委常委、常務(wù)副市長(zhǎng)牟永文表示，山南市將繼續(xù)堅(jiān)持以開放促發(fā)展、以共贏謀合作，全力營(yíng)造優(yōu)質(zhì)的營(yíng)商環(huán)境、法治環(huán)境、政務(wù)環(huán)境，不斷打造成就事業(yè)的寶地、創(chuàng)造財(cái)富的樂(lè)土、幸福宜居的家園，努力成為投資興業(yè)新舞臺(tái)、耕耘收獲新樂(lè)土。