我們的事業(yè)前進到哪里，黨的建設就推進到哪里——

黨建引領 奏響發(fā)展最強音

□記者 馬云 劉晉

1953年甘南藏族自治州成立以來，全州各族人民在中國共產黨的正確領導下，積極投身民主改革和社會主義現(xiàn)代化建設事業(yè)，經(jīng)濟社會發(fā)展取得了巨大的進步，人民生活發(fā)生了翻天覆地的變化，自治州成為高質量發(fā)展的典范。70年來，黨的建設一直被放在首位，黨的領導始終貫穿于各個領域、各個環(huán)節(jié)，為全州的發(fā)展提供了堅強的保障。

滄海橫流顯砥柱，萬山磅礴看主峰。

70年來，特別是黨的十八大以來，甘南州各級黨組織和廣大黨員以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面落實新時代黨的建設總要求和新時代黨的組織路線，充分發(fā)揚“艱苦不怕吃苦、缺氧不缺精神、海拔高境界更高”的新時代甘南精神，做到了哪里有需要，哪里就有先鋒隊伍的身影，哪里最吃緊，哪里就有共產黨員的擔當，以黨員干部的辛苦指數(shù)換來經(jīng)濟社會高質量發(fā)展指數(shù)和群眾的幸福指數(shù)。

黨旗飄揚

在脫貧攻堅的“增收鏈”上

習近平總書記指出：“我們黨的基層黨組織和黨員隊伍，這是世界上任何其他政黨都不可能具有的強大組織資源。把基層黨建工作抓好了，我們的基層黨組織牢不可破，我們的黨員隊伍堅不可摧，黨的執(zhí)政地位就堅如磐石，黨和人民的事業(yè)就無往而不勝。”甘南州始終把思想建設擺在首位，特別注重思想引領，通過開展教育活動，加強黨員對黨的理論和方針政策的學習，增強對黨的事業(yè)的信念。這為全州各項事業(yè)提供了強大的精神力量。甘南州挺進貧困深處的沖鋒號吹響后，以黨建為引領，緊盯“兩不愁、三保障目標”，把脫貧攻堅當作是一場輸不起的政治、民生戰(zhàn)役，一個問題一個問題去破解，一戶一戶去攻克，確保攻堅路上一個都不能少、一項都不能丟、一步都不能遲。截至2019年底，全州8個縣市相繼脫貧摘帽。目前309個貧困村全部出列，3.9萬戶17.12萬建檔立卡貧困人口全部脫貧，甘南州提前一年整體脫貧摘帽，在全國脫貧攻堅普查中3.97萬貧困戶對扶貧政策的落實、扶貧成果的滿意度為100%。以黨的建設高質量推動經(jīng)濟發(fā)展高質量，是甘南各級黨組織牢牢把握的工作方向。脫貧攻堅戰(zhàn)全面打響以來，甘南州堅持“黨建帶扶貧、扶貧促黨建”工作思路，以“抓班子帶隊伍、選干部育人才、強基礎增活力”為重點，全力推進服務型基層黨組織“六化建設”，大力實施抓黨建促脫貧攻堅行動計劃，促進黨的政治優(yōu)勢向發(fā)展優(yōu)勢轉化、組織資源向脫貧資源轉化，推動形成了州縣領導向一線集結、幫扶力量向一線下沉、鄉(xiāng)鎮(zhèn)力量向一線堅守、駐村工作隊向一線駐扎、工作重心向一線聚焦的攻堅局面，為決戰(zhàn)決勝脫貧攻堅提供了堅強的組織保證。

在奮力沖刺脫貧攻堅戰(zhàn)中，聚焦“抓黨建促脫貧，抓脫貧強黨建”目標，甘南州制定三年行動計劃，積極推動各級書記遍訪貧困鄉(xiāng)鎮(zhèn)、貧困村和貧困戶，為建檔立卡貧困村和重點村派駐317支駐村幫扶工作隊，從州直部門單位選派14名“80后”優(yōu)秀年輕正科級干部，赴全州文化旅游標桿村所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)，掛任黨委副書記，推動黨建工作與脫貧攻堅精準對接、深度融合。探索形成的抓黨建促脫貧攻堅“舟曲模式”，得到了中央和省上充分肯定。

黨旗飄揚

在鄉(xiāng)村振興的“發(fā)展鏈”上

甘南州各級黨組織通過黨建賦能，實現(xiàn)了黨的領導和黨的建設與經(jīng)濟社會發(fā)展相互促進、相互融合。黨組織在經(jīng)濟社會發(fā)展中發(fā)揮了引領和推動作用，為全州發(fā)展提供了有力支撐。走進舟曲縣曲告納鎮(zhèn)岔吾古村花椒田，香味撲鼻而來，滿山遍野的花椒樹枝繁葉茂，村民正忙著采收，一片忙碌景象。“今年花椒產量很好，村集體經(jīng)濟分紅有了保障，給我們老百姓帶來了實實在在的好處。”岔吾古村村民谷沙國說道。曲告納鎮(zhèn)岔吾古村黨支部充分發(fā)揮黨員力量，把花椒產業(yè)作為推進經(jīng)濟轉型發(fā)展、帶動群眾致富增收的有力抓手，按照“黨支部+村集體+合作社+基地+農戶”管理模式，依托岔吾古富民種植農民專業(yè)合作社，在綜合考量氣候條件、地理環(huán)境等多種因素后，流轉土地273.23畝，打造建成岔吾古村“藏寨花椒”種植基地，走出了一條黨支部帶頭引領走、村集體入股跟上走、農民專業(yè)合作社帶著走、群眾踏著走的產業(yè)增收致富路。近年來，甘南州不斷對基層黨建發(fā)展歷程、規(guī)律特點、主要任務等情況進行梳理總結，探索創(chuàng)新涉藏地區(qū)黨建工作科學化水平基本路徑，始終堅持把“一縣市一特色”黨建品牌創(chuàng)建作為系統(tǒng)性、長期性工程來抓，堅持把“產業(yè)振興”黨建品牌作為群眾增收致富的有效途徑，持續(xù)探索“黨建+生態(tài)優(yōu)勢產業(yè)”“黨建+旅游休閑產業(yè)”“黨建+民宿+產業(yè)+人才”等創(chuàng)新模式，逐步推動富民產業(yè)高質量發(fā)展。堅持把村“兩委”班子服務能力提升和“羚城先鋒”十大行動作為夯實基層社會治理和落實州委“8+”基層社會治理工作機制的務實之舉，用工作實績釋放黨建品牌的富民效應、治理效應和示范效應。甘南州各級黨組織通過加強黨員隊伍建設，提高黨員業(yè)務素質和管理能力，為企業(yè)發(fā)展提供有力保障。

甘肅省達哇央宗現(xiàn)代農業(yè)集團成立有機肥企業(yè)黨建聯(lián)盟，推行“四共八助”工作法，逐步形成星火傳遞效應。舟曲縣、臨潭縣、瑪曲縣相繼成立文旅融合、基層治理、產業(yè)發(fā)展等黨建聯(lián)盟，形成“大聯(lián)盟、大融合、大黨建、大提升”良好氛圍，不斷激發(fā)黨建引領發(fā)展的內生動能和活力。

黨旗飄揚

在綠水青山的“保護鏈”上

黃河安瀾，國泰民安，保護黃河是事關中華民族偉大復興的千秋大計。甘南州牢記習近平總書記囑托，胸懷“國之大者”，始終把生態(tài)保護作為立州之本，緊盯黃河流域生態(tài)保護和高質量發(fā)展這一重大國家戰(zhàn)略，積極組織各級黨組織踐行綠水青山就是金山銀山理念，深入開展黃河上游生態(tài)保護和高質量發(fā)展主題實踐活動，堅定不移舉生態(tài)旗、打生態(tài)牌、走生態(tài)路，推動黃河國家戰(zhàn)略在甘南落地生根，充分彰顯生態(tài)報國的甘南擔當。在一望無際的草原深處，濃郁藏式風情的村落映入眼簾，美麗的藏式院落沿213國道排列開來。這便是碌曲聲名在外的“全域旅游無垃圾樣板村”——尕秀村，也是甘南州著名旅游景區(qū)之一。曾經(jīng)的尕秀村環(huán)境衛(wèi)生臟亂差，雖然草原風景秀麗，但少有游客停留觀光。甘南州確定將尕秀村打造為“全域旅游無垃圾樣板村”后，碌曲縣抽調優(yōu)秀年輕黨員干部深入村里開展“手握手、心連心，共建美麗新尕秀”活動，開展“六化”“五改”等工作，尕秀村面貌發(fā)生了翻天覆地的變化，觀光的游客逐年增多，村民吃上了“旅游飯”。甘南州各級黨組織在經(jīng)濟社會發(fā)展中，積極發(fā)揮黨員的先鋒模范作用，發(fā)動黨員積極參與經(jīng)濟社會建設，在推動全州經(jīng)濟社會高質量發(fā)展中起到了關鍵作用。近年來，甘南州認真落實省委組織部“加大樣板黨支部創(chuàng)建力度，在各領域選樹一批樣板黨支部”要求，在全州機關、農牧村、社區(qū)、非公企業(yè)和社會組織、國企等領域打造了150個高質量樣板黨支部，推薦命名了31個省級標準化先進黨支部，有力推動了基礎工作全面規(guī)范、基本制度有效落實、基本能力普遍提高。

同時，持續(xù)加大村級黨群服務中心改造提升力度，全力推動村級黨群服務中心建設，建立《甘南州農牧村（社區(qū)）活動陣地“一室一表”》檔案，全面推行“陣地開放日”活動，全面落實鄉(xiāng)村干部坐班代辦服務。近五年，共投入村級陣地建設資金1.63億元，新建和改造提升村（社區(qū)）活動室370個，著力將村級活動陣地打造成了功能“用心”、治理“連心”、服務“貼心”的黨群服務“主陣地”。

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在生態(tài)環(huán)境的“治理鏈”上

盛夏，漫步于“甘南第一村”——夏河縣曲奧鄉(xiāng)香告村，天朗氣清，寧靜祥和。目光所及之處，看不到一片紙屑，干凈整潔的環(huán)境為秀美的鄉(xiāng)村添色不少。2015年以來，甘南州深入學習貫徹習近平生態(tài)文明思想，聚焦城鎮(zhèn)和農村主攻方向，打響環(huán)境綜合整治殲滅戰(zhàn)，以摧枯拉朽之勢、脫胎換骨之變，掀起了一場聲勢浩大的“環(huán)境革命”，“搶占綠色崛起制高點、打造環(huán)境革命升級版”和“五無甘南”的創(chuàng)新實踐，讓甘南的整體面貌發(fā)生了巨大變化，成為宣傳甘南、解讀甘南、展示甘南的一張靚麗名片，更是奮進在新時代征程中聳立在甘南大地上的一塊金字招牌。在合作市堅木克爾街道加拉尕瑪村村民何尕存眼里，過去十年，村莊的變化翻天覆地：坑洼的土路變成了平坦的柏油路，村民有了休閑娛樂的文化廣場，家家戶戶住上了漂亮的藏式民居，用上了天然氣……高質量黨建是高質量發(fā)展的引領和保障。近年來，全州上下以黨建為引領，把生態(tài)保護作為立州之本，把綠色發(fā)展作為根本任務，積極踐行“綠水青山就是金山銀山”理念。樹牢“上游意識”、扛起“上游責任”，堅持以綠色發(fā)展崛起為導向，以改善生態(tài)環(huán)境質量為核心，嚴格落實“三線一單”分區(qū)管控，大力實施生態(tài)工程，著力解決突出環(huán)境問題，深入打好污染防治攻堅戰(zhàn)，全力推動生態(tài)環(huán)境保護各項任務落實落地，生態(tài)環(huán)境保護成效日益凸顯，環(huán)境質量不斷提高，廣大人民群眾的獲得感、幸福感、安全感不斷增強。立足州情實際，甘南州大膽探索創(chuàng)新農牧村發(fā)展新模式，建成生態(tài)文明小康村2341個，覆蓋全州80%的自然村，打造了碌曲尕秀、臨潭池溝、卓尼博峪和力賽、合作俄合拉、夏河安果和黑力寧巴、舟曲土橋子和各皂壩、迭部俄界、瑪曲沃特等一大批樣板村，農牧村面貌發(fā)生翻天覆地變化，黨旗所指，心之所向，行之所及。回首70年發(fā)展歷程，踔厲奮發(fā)的足跡歷歷在目，甘南大地高質量發(fā)展長卷如畫。甘南兒女正以咬定青山不放松的執(zhí)著，爭先進位，勇闖新路，以實際行動為加快建設團結富裕文明和諧美麗的社會主義現(xiàn)代化新甘南增光添彩。

一條條道路通向四面八方，一股股清流浸潤百姓心田，一道道亮光照徹奮進之路——

基建+項目雙引擎助推經(jīng)濟社會高質量發(fā)展

◎記者 王力 高淑蘭 周芳

一路篳路藍縷，一路艱苦奮斗，一路砥礪前行。70年來，甘南州緊緊圍繞產業(yè)轉型、基礎設施建設、民生事業(yè)發(fā)展等，千方百計擴大有效投資，基礎設施和重點項目建設持續(xù)推進，為促進地區(qū)經(jīng)濟高質量發(fā)展增添全新動力。從交通落后閉塞到車上高速跑、機在天上飛，從吃水難缺好水到清清洮河水流入尋常百姓家，從黑燈瞎火到城市鄉(xiāng)村燈火輝煌，甘南州與祖國同發(fā)展、共繁榮，譜寫了建設社會主義新甘南的華美樂章。

交通：打開了發(fā)展通道

2016年9月，曹先生一家送女兒去成都上大學，決定在夏河機場乘機。曹先生夫妻二人還沒有返回合作，就接到了女兒報平安的電話。

2010年9月7日，夏河機場開工建設；2013年7月18日，夏河機場試飛成功；2013年8月19日10時15分，隨著一架四川航空空客A319客機平穩(wěn)降落，標志著甘南夏河機場建成通航。

夏河機場是甘肅省在少數(shù)民族地區(qū)建設的第一座民航機場，也是甘肅省唯一的一個標高3198米的高原機場。機場的建成通航，對甘南各族群眾出行、招商引資發(fā)展、民族團結進步發(fā)揮了積極作用。

經(jīng)過三年的緊張建設，2014年12月26日，被譽為“隴原天路”的臨夏至合作高速公路建成通車。公路全長98.65公里，其中臨夏境內32.08公里，甘南境內66.57公里。工程批復概算投資88.89億元。臨合高速公路是甘南第一條高速公路，結束了甘南州不通高速公路的歷史。

臨合高速公路建成通車，對進一步完善我州公路路網(wǎng)、構建綜合運輸體系、促進帶動沿線經(jīng)濟社會發(fā)展等都具有十分重要的意義。

甘南夏河機場的建成通航和臨合高速的建成通車，充分反映了甘南州交通事業(yè)發(fā)展的成就。

“十三五”期間，全州交通固定資產投資完成199.7億元，是“十二五”（153.2億元）的1.3倍，創(chuàng)五年交通投資歷史新高。王夏高速公路建設進展順利，卓合高速公路一期工程有序推進，合作至賽爾龍、兩河口至迭部、瑪曲至久治等高速公路項目前期工作進展有序。五年全州共新建、改建二級公路313公里、三級公路301公里，以“三縱三橫”為主骨架的公路網(wǎng)結構大幅優(yōu)化，夏河至同仁、瑪曲至久治、碌曲至河南、峰迭至代古寺4條二級公路建成通車，江迭公路江果河至麻路段（含麻路洮河大橋）、康卓公路新城至卓尼段建成運營。卓尼至碌曲二級公路試驗段建成運營、一期工程開工建設；瑪曲至瑪沁、迭部至若爾蓋等3條三級公路先后建成，舟曲至永和三級公路加快建設。建成木耳至大峪溝、冶力關大景區(qū)、水地至拉尕山、扎尕那至益哇溝口等重點旅游景區(qū)公路，古戰(zhàn)阿子灘大景區(qū)至鹿兒溝景區(qū)（術布）公路前期工作有序推進。目前，全州公路網(wǎng)總里程達到8548公里，公路密度達到18.9公里/百平方公里，比“十二五”末分別提高9.9%、10%。

緊緊圍繞“鄉(xiāng)鎮(zhèn)、建制村通硬化路，建制村通客車”交通脫貧指標，著力下好交通“先手棋”。五年累計完成投資23億元，建成建制村通硬化公路416公里，實施撤并建制村硬化路工程1045公里，改建縣鄉(xiāng)道路網(wǎng)升級改善工程240公里，于2017年提前3年實現(xiàn)具備條件的建制村通硬化路。新建自然村組道路2966公里，改造“千村美麗”示范村42個、硬化道路420公里，整治農村公路“暢返不暢”路段563.7公里，極大改善了農牧村群眾出行條件。采取農牧村客運公交化改造、定制式、預約式等模式對賬銷號，確保具備條件的鄉(xiāng)鎮(zhèn)和建制村全部通客車，交通脫貧“兩通”指標高質量完成，廣大農牧民群眾“出門硬化路、抬腳上客車”的夢想成為現(xiàn)實。

2022年，我州堅持抓項目擴投資，交通投資建設實現(xiàn)新突破。全年完成交通固定資產投資31.97億元，同比增長5.5%，其中：重點公路項目完成投資28.6億元，農村公路項目完成投資3.37億元。

建立健全項目建設全過程、體系化推進機制，堅定不移加快交通基礎設施建設。王夏高速全線建成通車，累計完成投資64.89億元，占總投資的100%；卓合高速一期工程累計完成投資68.06億元，占總投資的62.2%；康卓二級公路大嶺山至卓尼段累計完成投資24.94億元，占總投資的93.24%。

西成鐵路甘南段項目是首條經(jīng)過甘南全境的高鐵項目。在中鐵一局西成鐵路合作段施工現(xiàn)場，記者看到施工人員及機械正在進行隧道挖掘、橋梁和預制件廠房建設工作。中鐵一局新建西寧至成都鐵路合作段標段正線長度14.53km，主要工程包含“七隧八橋一車站”。現(xiàn)5個隧道，4個橋梁正在建設當中。

“我們將繼續(xù)強化施工組織，嚴格管控，在確保安全質量的前提下，發(fā)揮自身企業(yè)優(yōu)勢，優(yōu)質高效建設好西成鐵路，為建設美麗甘南、振興西部經(jīng)濟貢獻力量，向甘南人民交上一份滿意的答卷。”中鐵一局西成鐵路5標段項目負責人李敬偉說。

水利：引來了發(fā)展清流

2021年12月9日，歷時七年之久的引洮濟合供水工程正式通水。成為我州有史以來投資規(guī)模最大、引水線路最長、覆蓋范圍最廣、受益民眾最多的重要水源保障工程。

該工程于2013年4月由國家發(fā)改委正式批復，2014年7月正式開工建設。始于洮河一級支流博拉河，途經(jīng)夏河縣阿木去乎鎮(zhèn)，輸水總干線長31.24公里，年引水量1910萬立方。

“該工程克服了工程線路長、地形復雜等諸多困難，合作居民從此可以吃上純凈甘甜的洮河水。”時任甘南州副州長張政能說。

據(jù)了解，引洮濟合凈水廠在水質檢測化驗儀器的選型上，以立足國內、技術先進、快捷方便為原則，配置了先進的42項水質檢測設備，確保出廠水質全面達標。

“現(xiàn)在水質比以前好多了，家里的水壓也變大了，這是黨和政府情系百姓、關注民生的好工程。”家住高層的合作市民馬占祥說。

“十三五”時期，是我州水利投資規(guī)模最大、建設進度最快、改革力度最強、綜合效益最好、群眾受益最多的時期。全州持續(xù)實施了引洮濟合、引洮入潭、黃河干流瑪曲段（一期）防洪工程等一批重大水利工程和飲水安全等一大批民生水利項目。完成水利投資26.73億元，投資總量和項目數(shù)量上均實現(xiàn)了歷史性突破，水利基礎設施建設取得了良好成效，水利改革發(fā)展邁上了新臺階。

——引洮入潭工程。總投資1.84億元，下達投資計劃1.84億元（中央預算內0.74億元，省級配套資金1.1億元）。工程于2013年8月開工建設，2016年完成建設任務，2016年10月全面實現(xiàn)供水。工程建成后有效提升了臨潭縣城及周邊鄉(xiāng)鎮(zhèn)6.43萬人的飲水安全保障能力。

——引洮濟合工程。總投資6.397億元，累計完成投資6.397億元，落實地配資金（專項債券）3600萬元，完成控制系統(tǒng)調試和單元工程驗收后，于2021年12月9日正式通水。工程的建成有效解決了合作市區(qū)及周邊居民的飲水安全問題。

——黃河干流瑪曲段防洪治理工程。總投資3.03億元，已全面完成建設任務。工程新建護岸堤防86.15公里，涉及齊哈瑪鄉(xiāng)、采日瑪鄉(xiāng)、曼日瑪鄉(xiāng)、河曲馬場、歐拉鄉(xiāng)、尼瑪鎮(zhèn)等一場五鄉(xiāng)鎮(zhèn)。項目實施后有效遏制了黃河瑪曲段塌岸侵蝕草場的趨勢，促進了流域生態(tài)保護和水生態(tài)安全。

全州上下把脫貧攻堅農牧村飲水安全作為最大的民生項目，堅持政策向扶貧傾斜、資金向扶貧聚集、項目向扶貧靠攏，積極協(xié)調整合項目資金，加大飲水安全鞏固提升項目實施力度，全力開展沖刺清零行動，在國家投入的基礎上，統(tǒng)籌整合各類資金，投入飲水安全鞏固提升工程建設，累計投入3.2億元，鞏固提升1097處工程。全州已初步建成了以集中供水工程為主的農牧村供水工程體系，建成農牧村供水工程2059處，受益人口56.6萬人，飲水安全達標率100%，自來水普及率94%，水利脫貧攻堅工作取得了明顯成效。

全州共實施國家水土保持重點工程15個，完成治理投資1.01億元（其中：完成中央水利發(fā)展資金7065萬元，地方配套資金3028萬元），治理水土流失面積248.35平方公里。通過項目實施，有效改善了治理區(qū)群眾的生產生活條件，治理區(qū)林草覆蓋率由治理前的35%提高到58%。切實加強了水土保持預防監(jiān)督工作，加大對礦山、公路、水電站、砂石料廠等重點生產建設項目的監(jiān)督執(zhí)法力度。五年來，全州共審批水土保持方案85個，驗收水土保持設施66處，方案編制率達100%，審批率達100%，有效遏制了人為水土流失的發(fā)生。

始終堅持“安全第一、常備不懈、以防為主、全力搶險”的工作方針，認真履行水利防汛監(jiān)測預警、水工程調度和技術支撐“三項”職能，聚焦防范超標準洪水、水庫失事、山洪災害“三大風險”，著力提升水旱災害防御水平；全州共建成459個自動雨量站、574個簡易雨量站、12個自動水位站、23個圖像站、10個視頻站、18個水位站、826個預警廣播站、237個雨量報警器，預警系統(tǒng)上傳率達到95%以上；完成了合作市扎薩溝、迭部縣次哇溝、夏河縣崖玉溝等重點山洪溝道治理工程。

2022年，我州實施水利工程項目108項，其中：新建89項，續(xù)建19項。計劃完成投資7.45億元，完成投資5.83億元，投資完成率78.28 %。同時，強化項目前期儲備、水旱災害防御、水資源管理、水土保持治理、河湖長制、工程質量及安全生產等工作，取得了較好的成效。

電力：輸出了發(fā)展動力

1957年5月11日，《甘南報》上刊登的一則消息，在全州迅速傳播開來。消息中寫道：“甘南藏族自治州首府合作的眼睛——甘南乳品廠嘉吉拉寺水電站，今天開始試行輸電，并舉行輸電儀式。”自此，甘南進入有電時代。這是甘南歷史進程中的一個重要節(jié)點，也是甘南電力事業(yè)的雛形。

2014年9月，甘南無電地區(qū)電力建設全面完成，實現(xiàn)全州通電率100%。

特別是“十三五”以來，我州始終堅持以國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃及甘南電網(wǎng)規(guī)劃為引領，立足甘南電網(wǎng)實際，聚焦全州經(jīng)濟社會發(fā)展、脫貧攻堅需求，不斷加大電網(wǎng)投資，全力推進電網(wǎng)建設，全面完成光伏扶貧、易地搬遷、“三區(qū)三州”脫貧攻堅等重點電網(wǎng)項目建設，著力推動經(jīng)濟社會持續(xù)健康發(fā)展和長治久安，為全州總體發(fā)展目標順利實現(xiàn)提供了有力的電力保障。

“十三五”期間，先后新建330千伏多茨二回、洛綠二回線路，擴建330千伏洛大變3號主變，進一步完善甘南電網(wǎng)網(wǎng)架，提升清潔能源外送能力；新、擴建7座110千伏、9座35千伏變電站，新增變電容量38.53萬千伏安，進一步提高供電可靠性，滿足負荷增長需求，提升電網(wǎng)供電能力。

2019年，在碌曲縣尕秀村1號臺區(qū)，操作人員將最后一項高壓跌落熔斷器合閘，標志著國網(wǎng)甘南供電公司提前三個月完成投資4.63億元的“一區(qū)一州”脫貧攻堅電網(wǎng)建設任務。2020年6月9日，甘南州2020年農網(wǎng)改造升級工程全面竣工投運，提前20天完成2020年脫貧攻堅電網(wǎng)建設任務，實現(xiàn)了各族群眾從“用上電”到“用好電”的轉變。

“現(xiàn)在電網(wǎng)升級了，我們的幸福也跟著升級了，供電充足了，家里裝上了電熱炕，所有家用電器都能正常使用。”瑪曲牧民桑杰尖措說。

“十三五”以來，我州始終堅持電力服務經(jīng)濟社會發(fā)展，累計投資約20億元，新增35千伏及以上主變容量79.53萬千伏安、線路153.77公里。為進一步完善甘南電網(wǎng)網(wǎng)架，滿足負荷增長需求，有效提升電網(wǎng)供電能力，先后完成三相動力電覆蓋、易地搬遷、生態(tài)文明小康村、“一區(qū)一州”脫貧攻堅電網(wǎng)建設等重要民生工程，有力助推了全州經(jīng)濟社會高質量發(fā)展。

光伏發(fā)電作為清潔環(huán)保、技術可靠、收益穩(wěn)定、可持續(xù)性受益的新型能源產業(yè)，是有效促進貧困戶增收，實現(xiàn)精準扶貧的最有效途徑之一。甘南地區(qū)海拔高、日照時間長、光能資源豐富。“十三五”期間，我州累計5.5萬千瓦扶貧光伏項目并網(wǎng)發(fā)電，年收益3560萬元、惠及貧困戶0.9334萬戶，進一步降低農村用能成本，提高生活質量。光伏電站既解決了貧困戶無勞力、缺平臺、發(fā)展難的問題，又為村集體、貧困戶帶來了一筆可觀的、長期的、穩(wěn)定的“光伏紅利”，直接帶動全州9556戶貧困戶奔向小康。

“供電公司開展的光伏扶貧服務活動，不僅排查了我家里的用電隱患，還給我講解了光伏收益情況以及光伏板的日常維護，讓我不出門就能有光伏收益！”卓尼縣尼巴鎮(zhèn)江車村光伏用戶蘇奴刀吉豎說。

為加快甘南州電力基礎設施建設步伐，推動區(qū)域發(fā)展，2022年10月26日上午，甘南多合變至渭河源變330千伏線路工程舉行開工儀式。

甘肅甘南多合變至渭河源變330千伏線路工程是甘南州電力事業(yè)發(fā)展史上的又一重大項目，它將為西成鐵路、蘭合鐵路建設和運營提供可靠電源保障，并將為甘南建設甘肅南部新能源基地外送通道發(fā)揮重要作用。是優(yōu)化電網(wǎng)網(wǎng)架結構、提升甘南電力保供水平和增加新能源輸送能力的重要工程，建成后將滿足西成、蘭合鐵路供電需求，新增60萬千瓦新能源外送能力。

雄關漫道真如鐵，而今邁步從頭越。在黨的民族政策的光輝照耀下，甘南狠抓基礎設施和重大民生項目建設，助力經(jīng)濟社會高質量發(fā)展，已與全省、全國一道如期實現(xiàn)了小康；也必將在習近平新時代中國特色社會主義思想指引下，在新時代新征程上逐浪前行，為實現(xiàn)第二個百年奮斗目標貢獻甘南智慧和甘南力量。

山清水秀，天藍草碧，空氣清新，這是甘南的本色，也是甘南的特色，更是甘南必須用心守好的“責任田”——

堅持綠色發(fā)展將生態(tài)優(yōu)勢轉化為發(fā)展勝勢

□記者 蘇琳喜 后晶晶

全民參與 扮靚綠水青山

多年來，甘南州上下深入貫徹落實習近平生態(tài)文明思想，把生態(tài)保護作為立州之本，把綠色發(fā)展作為根本任務，積極踐行“綠水青山就是金山銀山”理念，樹牢“上游意識”，扛起“上游責任”，嚴格落實“三線一單”分區(qū)管控，大力實施生態(tài)工程，深入打好污染防治攻堅戰(zhàn)，全力推動生態(tài)環(huán)境保護各項任務落實落地，生態(tài)環(huán)境保護成效日益凸顯，環(huán)境質量不斷提高，厚植了甘南州全面建成小康社會綠的底色和質量成色。黨的十八大以來，州委、州政府制定出臺了一系列環(huán)境保護政策和制度。生態(tài)環(huán)境得到嚴格保護，取得了人與自然和諧相處的歷史性成效：全州森林覆蓋率達到24.57%，草原綜合植被覆蓋度達到97%。年內減畜196萬個羊單位，草畜平衡基本實現(xiàn)。天然草原產草量和草群高度均達到十年來峰值，濕地面積較2004年擴大2.8倍，濕地保有量面積達730萬畝，黃河水量補給大幅增加，出境水量提高了31%。漫步碌曲縣尕秀村，幾乎看不到一片紙屑，干凈整潔的環(huán)境為秀美的牧區(qū)添色不少。甘南的“綠”，是肉眼可見的高顏值。4.5萬平方公里青山綠水大草原，視線所及無垃圾，甘南州打贏這場“環(huán)境翻身仗”的制勝法寶，就是堅定不移走綠色生態(tài)發(fā)展之路。州委、州政府把構建生態(tài)文明、實現(xiàn)綠色崛起作為重中之重、主攻方向，圍繞弘揚生態(tài)文明、保護生態(tài)環(huán)境、發(fā)展生態(tài)經(jīng)濟、轉變發(fā)展方式、改善人居環(huán)境，作出了一系列、全方位的科學決策和重大部署，立足生態(tài)功能定位，向全州發(fā)起了一場聲勢浩大的“環(huán)境革命”，懷著對美好生活的向往，甘南兒女在甘南大地上躬身而行，大打環(huán)境“翻身仗”，著力解決了突出環(huán)境問題，城鄉(xiāng)人居環(huán)境明顯改善，人民群眾幸福指數(shù)不斷提升。在生態(tài)建設廣闊實踐中，甘南涌現(xiàn)出許多“生態(tài)衛(wèi)士”和先進典型。十八年如一日，在母親河畔撿垃圾、治沙的“草原愚公”卓瑪加布；“寧肯一人臟，換來萬人潔”的全國勞動模范吾爾白……他們帶動廣大群眾參與生態(tài)保護和環(huán)境革命，極大地轉變了群眾生產生活方式，使保護生態(tài)成為行動自覺和行為習慣。無限風光在高原，綠色崛起看甘南。如今，甘南州生態(tài)出“錢景”，美麗生“財富”。具有獨特自然風光、良好生態(tài)環(huán)境、多元富民產業(yè)、淳樸鄉(xiāng)風民俗的美麗鄉(xiāng)村，奠定了甘南鄉(xiāng)村振興之路堅實的基礎，加快發(fā)展生態(tài)經(jīng)濟，建設生態(tài)文明，努力實現(xiàn)綠色崛起，推動甘南由“經(jīng)濟跟跑者”走向“生態(tài)領跑者”。人居環(huán)境改善的同時，甘南持續(xù)推進“藍天、碧水、凈土”三大保衛(wèi)戰(zhàn)，空氣質量綜合指數(shù)居全省首位，水質優(yōu)良比例達到100%，土壤環(huán)境質量持續(xù)改善。

如今，行走在甘南大地，仰頭見藍、推窗見綠，空氣越來越好，生活越來越愜意，良好的生態(tài)環(huán)境正成為甘南草原的鮮明底色。

踔厲奮發(fā) 建設美好家園

甘南州90%以上區(qū)域屬于限制開發(fā)區(qū)或禁止開發(fā)區(qū)。長期以來受自然條件和地理環(huán)境等因素制約，社會發(fā)育程度低，基礎設施建設滯后，生態(tài)脆弱、災害頻發(fā)，保護與發(fā)展的矛盾十分突出。立足州情實際，甘南州大膽探索創(chuàng)新農牧村發(fā)展新模式，累計投資167.3億元，打造了碌曲尕秀、臨潭池溝、卓尼博峪和力賽、合作俄合拉、夏河安果和黑力寧巴、舟曲土橋子和各皂壩、迭部俄界、瑪曲沃特等一大批樣板村，成為涉藏州縣實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的生動實踐，被國家作為甘肅省改革開放40周年唯一典型案例在全國宣傳推廣。甘南州在生態(tài)文明小康村建設中量身定做“生態(tài)人居工程”“生態(tài)經(jīng)濟工程”“生態(tài)環(huán)境工程”和“生態(tài)文化工程”。把生態(tài)保護和綠色發(fā)展擺在首位，貫穿生態(tài)文明小康村建設全過程，大力推進實施。——改造農牧村基礎設施，推進農牧村危舊房改造，動員群眾綠化美化自家庭院和村莊周邊環(huán)境。——牧區(qū)重點發(fā)展牦牛、藏羊等產業(yè)，農區(qū)發(fā)展中藏藥、高原夏菜等產業(yè)，發(fā)展鄉(xiāng)村旅游業(yè)，農牧村休閑、觀光等旅游業(yè)態(tài)成為甘南新名片。——劃定村級生態(tài)保護區(qū)域，實施生態(tài)護坡和護村護田工程，開展村莊綠化行動，推廣光伏發(fā)電等新型能源利用；——進行傳統(tǒng)村落、重點歷史街區(qū)保護和開發(fā)，編印生態(tài)文明讀本，對干部、群眾、學生進行生態(tài)文明教育，不斷厚植我州生態(tài)產業(yè)基礎。人不負青山，青山定不負人。“這里環(huán)境太美了，如同仙境。”游客在扎尕那景區(qū)由衷地感慨昔日門可羅雀的村子變成了游人如織的景區(qū)，民房變成了客房，村子的人氣越來越旺，環(huán)境越來越好。合作市加拉尕瑪村的群眾最有發(fā)言權。扎尕那景區(qū)、加拉尕瑪村只是甘南州發(fā)展生態(tài)旅游的縮影。獨特的自然風光、良好的生態(tài)環(huán)境、多元的富民產業(yè)、淳樸的鄉(xiāng)風民俗吸引了國內外游客來甘南旅游。2017年—2020年，甘南累計接待游客5444.5萬人次、實現(xiàn)旅游綜合收入266.5億元。2021年，國內外游客來甘南2000萬人次，實現(xiàn)旅游綜合收入100億元，連續(xù)5年保持兩位數(shù)增長。甘南的“綠”是高質量發(fā)展活樣板，是實現(xiàn)“青山綠水”與“金山銀山”雙豐收的生動體現(xiàn)。綠水青山不斷釋放出生態(tài)紅利，煥發(fā)出了大美甘南的璀璨光芒。甘南認真落實中央生態(tài)補償改革意見，加大國家生態(tài)轉移支付爭取力度，建立生態(tài)保護區(qū)群眾生態(tài)利益共享機制，將當?shù)厝罕娋偷剞D化為護草員、護林員等，生態(tài)保護質量與群眾生活質量同步提高，構建起政府部門為主、群眾共同參與生態(tài)管護新格局。2021年，全州共落實森林、草原、生態(tài)扶貧等各項生態(tài)補償資金11.2億元，續(xù)聘選聘生態(tài)護林員10907名，落實報酬補助8726萬元。多渠道增加就業(yè)崗位，每年新增城鎮(zhèn)就業(yè)4000人以上。

如今，甘南已成為各族群眾安居樂業(yè)的生態(tài)園、守望相助的幸福港。

悉心守護 筑牢生態(tài)屏障

地理經(jīng)緯的大開大合，成就了甘南獨一無二的生態(tài)天賦。甘南作為黃河上游三大水源涵養(yǎng)區(qū)之一，以不足黃河流域5%的流域面積，產出了黃河流域20%的水資源量，貢獻了黃河中下游40%以上的徑流量，是黃河上游最大的水源涵養(yǎng)補給區(qū)，是維系黃河流域生態(tài)安全的重要天然屏障。“黃河發(fā)源于青海，成河于甘南。”習近平總書記在黃河流域生態(tài)保護和高質量發(fā)展座談會上強調，上游要以三江源、祁連山、甘南黃河上游水源涵養(yǎng)區(qū)等為重點，推進實施一批重大生態(tài)保護修復和建設工程，提升水源涵養(yǎng)能力。

甘南生態(tài)環(huán)境保護與建設在黃河、長江流域水源涵養(yǎng)，氣候調節(jié)，水土保持，維系生物多樣性以及在維護黃河、長江中下游地區(qū)生態(tài)安全，保障流域經(jīng)濟社會持續(xù)平穩(wěn)發(fā)展等方面發(fā)揮著不可替代的作用。甘南堅持生態(tài)優(yōu)先發(fā)展戰(zhàn)略，舉生態(tài)旗、走生態(tài)路、打生態(tài)牌，筑牢生態(tài)安全屏障。

近年來，全州干部群眾在生態(tài)保護中發(fā)展，在發(fā)展過程中保護，不遺余力打造“五無甘南”、創(chuàng)建“十有家園”，全力以赴“提氣質”“凈水質”“保土質”……

全面推進山水林田湖草沙系統(tǒng)治理和黃河上游生態(tài)保護和高質量發(fā)展主題實踐活動。活動全面落實“共同抓好大保護，協(xié)同推進大治理”要求，立足黃河上游重要水源涵養(yǎng)區(qū)戰(zhàn)略定位，搶抓黃河流域生態(tài)保護和高質量發(fā)展重大機遇，高質高效推進黃河上游生態(tài)保護和高質量發(fā)展，著力打造全域有綠色的生態(tài)家園。近十萬黨政干部、僧俗群眾全員參與、人人上手，在各縣市沿路、沿河風情線開展山水林田湖草沙系統(tǒng)治理活動，人在山水間耕耘，旗在道路旁招展，推進黃河上游生態(tài)保護和高質量發(fā)展爬坡過坎、勢如破竹。甘南的“綠”，是深入人心的新理念，是引領甘南邁向高質量發(fā)展的綠色之路。從“環(huán)境衛(wèi)生大整治”到“環(huán)境革命”，從“山水林田湖草沙系統(tǒng)治理”到“黃河上游生態(tài)保護和高質量發(fā)展”……甘南州堅持生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展，堅持重在保護、要在治理，不斷提升黃河上游水源涵養(yǎng)能力，探索出了一條物質文明、精神文明、生態(tài)文明相得益彰、互促共進的綠色發(fā)展之路。　波光粼粼的尕海湖中魚翔淺底、水鳥翩飛，遠處的群山蒼翠峭拔、云霧繚繞，五彩斑斕的田野、錯落有致的民居，構成了一幅田園山水畫……甘南大地放眼望去，天更藍、水更清、山更綠、空氣更清新，人與自然和諧共生。

苦干實干、砥礪前行，貧困群眾脫貧摘帽，歷史性地解決了備受困擾的絕對貧困問題——

圓夢小康實現(xiàn)“一步跨千年”的滄桑巨變

□記者 張成芳

優(yōu)化設施補短板

筑牢脫貧攻堅“根基石”

70載催人奮進，70載砥礪前行。

脫貧攻堅取得顯著成效，縣域經(jīng)濟突飛猛進，城鄉(xiāng)面貌煥然一新，社會事業(yè)全面進步，生態(tài)環(huán)境面貌明顯改善，人民生活水平持續(xù)提高……70年來，甘南人民不懈奮斗，取得了令人矚目的發(fā)展成就。

黨的十八大以來，甘南州深入學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想，堅持把脫貧攻堅作為最大的政治任務、最大的民生工程、最大的發(fā)展機遇，緊扣目標標準，貫徹精準方略，上山下鄉(xiāng)抓脫貧、敢死拼命奔小康，貧困人口“不愁吃不愁穿”，義務教育、基本醫(yī)療、住房安全、飲水安全等得到全面保障，決戰(zhàn)深度貧困取得了實質性成效和決定性勝利。

如今的甘南，山河草原升騰著新鮮的氣息，鄉(xiāng)村彌漫著幸福的味道。

經(jīng)過艱苦奮斗，到2019年底，8個縣市相繼脫貧摘帽。全州309個貧困村全部出列，3.9萬戶17.12萬建檔立卡貧困人口全部脫貧，貧困發(fā)生率從30.43%下降為零，千百年來的絕對貧困和區(qū)域性整體貧困通過脫貧攻堅成功實現(xiàn)了全面建成小康社會的千年跨越，發(fā)生了歷史巨變。

脫貧攻堅是全面建成小康社會的底線任務，只有打贏脫貧攻堅戰(zhàn)，才能確保全面建成小康社會、實現(xiàn)第一個百年奮斗目標。

臨潭縣羊永鎮(zhèn)李崗村，一排排青瓦白墻的民房依山而建，干凈平整的水泥路通向家家戶戶，村里致富帶頭人王舉煥說：“這幾年，我們村的居住環(huán)境發(fā)生了翻天覆地的變化，生產生活條件改善了，我們致富的信心更強了，以后的日子會越來越好！”

碌曲縣雙岔鎮(zhèn)恰日自然村村民旦正昂杰抑制不住喜悅的心情：“以前村子又臟又亂，家里也是亂七八糟的，2019年，在國家的大力扶持下，給每戶扶助3萬元資金，修建了廚房、洗澡間、衛(wèi)生間，村容村貌也發(fā)生了翻天覆地的變化。”

村民院落，聽到的是群眾的歡聲笑語；田間地頭，看到的是黨員干部打造美麗鄉(xiāng)村的信心和決心。

基礎設施建設，事關民生福祉，事關城市發(fā)展提質增效。甘南州成立70年，是基礎設施建設取得長足發(fā)展的70年。

甘南州堅持以人民為中心的發(fā)展理念，深刻領會基礎設施建設對穩(wěn)增長、促投資的重大意義，堅持把脫貧攻堅作為最大的政治責任，著力破解群眾面臨的水、電、路、網(wǎng)等問題，群眾的生產生活條件發(fā)生了翻天覆地的變化——

全州94%的群眾吃的是拉到房前院內的衛(wèi)生飲用水；全州鄉(xiāng)鎮(zhèn)和建制村全部通上了硬化路，自然村通上了硬化或砂化路，徹底改變了“晴天一身土、雨天一身泥”的出行狀況；動力電和寬帶光纖、4G網(wǎng)絡實現(xiàn)所有村組全覆蓋，200多個村1萬余戶貧困群眾通過光伏電站建設實現(xiàn)“賣電”增收，QQ、微信、網(wǎng)購等現(xiàn)代通信交流和購物方式在廣大鄉(xiāng)村飛速普及。

幼兒園、標準化村衛(wèi)生室、鄉(xiāng)村舞臺成了農村的“標配”，農村群眾生產生活條件發(fā)生歷史性改變。

拓展渠道穩(wěn)增收

牽住產業(yè)發(fā)展“牛鼻子”

消除貧困、改善民生、逐步實現(xiàn)共同富裕，是社會主義的本質要求，是人民群眾的共同期盼。

“以前養(yǎng)的牛每天產奶量四五斤，品種改良后有20斤左右。”夏河縣達麥鄉(xiāng)尕陰山養(yǎng)殖合作社負責人龐尕平說。依托高原牦牛產業(yè)的發(fā)展，該合作社通過良種繁育，僅2019年純利潤就達43萬元。

為了延長產業(yè)鏈條，2018年，夏河縣阿木去乎鎮(zhèn)建起高端牦牛絨制品車間，吸收家庭婦女、富余勞動力在家門口就業(yè)，產品遠銷歐美，成為很多國際品牌的供貨源頭。2019年產值達80萬元，純利潤30萬元。

高寒地區(qū)，產業(yè)培育一直是難啃的“硬骨頭”。甘南州把產業(yè)扶貧作為脫貧攻堅的治本之策，育產業(yè)，樹品牌，提高貧困群眾自我發(fā)展能力，確保貧困群眾穩(wěn)定脫貧、持續(xù)增收。

李尕拉草是卓尼縣力賽村一家藏家樂的老板。每到夏日，就是她最忙碌最開心的時候。“有時一天能收入四五千元。”李尕拉草告訴記者。

2019年，力賽村生態(tài)旅游服務業(yè)收入突破3500萬元大關。該村將旅游資源轉化為經(jīng)濟優(yōu)勢，引導村民吃“旅游飯”。現(xiàn)在村里八成以上的村民都開了農家樂，自己當上了老板，鄉(xiāng)村旅游成了新的致富路。

2015年以來，甘南州依托“環(huán)境革命”和“生態(tài)文明小康村”兩大載體，謀劃實施“一十百千萬”工程，不僅讓綠水青山變成了金山銀山，而且為1449家農家樂成功開辦創(chuàng)造了條件，為3.8萬農牧民群眾就地就近實現(xiàn)旅游增收搭建了平臺。

“2019年，鄉(xiāng)上指導我們搞土地流轉，每戶平均流轉23畝，分了11480元，土地流轉讓我們嘗到了甜頭。”領到土地分紅資金的碌曲縣阿拉鄉(xiāng)牙日村村民尕特木加說。

聚焦民生辦實事

鋪就群眾“幸福路”

讓老百姓過上好日子，是一切工作的出發(fā)點和落腳點。

我州堅持把就業(yè)扶貧作為助推貧困群眾穩(wěn)定脫貧的重要出路，多途徑、廣領域穩(wěn)崗就業(yè)。2016至2019年，各縣市加大工作力度，開發(fā)鄉(xiāng)村護林員、水管員、保潔員等公益崗位2.66萬個，每個崗位每年獲得報酬補助6000元至30000元。

把教育扶貧作為阻斷貧困代際傳遞的根本舉措，著力改善辦學條件，扎實推進“全面改薄”項目建設，各級各類學校達到806所，能夠滿足各學段學生的入學需求。至2020年，義務教育鞏固率達到99.11%。

2018年以來，對失輟學的5624名少年兒童全部勸返復學，并建立了嚴防“二次輟學”的長效機制。

我州把醫(yī)療服務體系建設作為健康扶貧的基礎性工程來抓，率先在全省出臺基本醫(yī)療保障州級統(tǒng)籌方案和配套辦法，精準落實基本醫(yī)保、大病保險、醫(yī)療救助政策，參保、資助、待遇實現(xiàn)建檔立卡貧困人口全覆蓋，看病難、看病貴和因病致貧返貧問題得到有效解決。

“2018年底，住院花了不少錢，幸虧有這么好的政策，幾乎都報銷了。”家住碌曲縣拉仁關鄉(xiāng)唐科村的當增吉說。

住有所居，關系千家萬戶切身利益。“十三五”以來，通過基礎設施建設、后續(xù)產業(yè)扶持、公共服務配套、轉產轉崗就業(yè)，全州4550戶建檔立卡貧困戶依托“易地扶貧搬遷脫貧一批”擺脫了“一方水土養(yǎng)活不了一方人”的現(xiàn)實窘境，實現(xiàn)了“搬得出、穩(wěn)得住、能脫貧、可致富”的目標。9.98萬戶貧困戶通過拆除重建、修繕加固等危改方式和生態(tài)文明小康村“改房”項目建設，居住條件徹底改變，村容村貌煥然一新。

“致廣大而盡精微”。一項項真真切切的實惠，一件件實實在在的好事，不斷提升百姓幸福指數(shù)。

黨的十八大以來，全州上下一件事情接著一件事情辦，一年接著一年干，在幼有所育、學有所教、勞有所得、病有所醫(yī)、老有所養(yǎng)、住有所居、弱有所扶上持續(xù)用力，加強和創(chuàng)新社會治理，使人民獲得感、幸福感、安全感更加充實、更有保障、更可持續(xù)。

突出生態(tài)可持續(xù)

算好綠色紅利“長遠賬”

脫貧摘帽后的甘南，持續(xù)推進鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接，用好用活扶持政策，創(chuàng)建鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接示范區(qū)。

走進距離合作市區(qū)13公里的佐蓋曼瑪鎮(zhèn)俄合拉自然村，如同走進了一幅美麗畫卷。

包村干部魏學慧說：“以前俄合拉村基礎設施落后，傳統(tǒng)的藏式房屋底層圈養(yǎng)牛羊，二層用來住人，平頂上長滿了雜草，堆滿了雜物，簡易茅廁隨處可見，生活垃圾隨處亂扔，如今，這些景象不復存在了。”

2017年，碌曲縣有些牧家樂收入達到13萬元。旅游業(yè)的發(fā)展、就業(yè)崗位的增加，讓群眾從牧場走向市場，從做家務走向做生意，許多群眾把牲畜賣掉專門從事旅游服務業(yè)，草場得到休養(yǎng)、生態(tài)不斷改善，實現(xiàn)了青山綠水與金山銀山的雙豐收。

甘南州牢固樹立“綠水青山就是金山銀山”的發(fā)展理念，統(tǒng)籌推進脫貧攻堅與生態(tài)建設，大力實施“生態(tài)補償脫貧一批”項目，數(shù)以萬計的貧困群眾務上了“生態(tài)業(yè)”、端上了“生態(tài)碗”、吃上了“生態(tài)飯”。至2019年，全州生態(tài)護林員突破1萬名，惠及1萬多戶建檔立卡貧困家庭，累計落實到位工資報酬達3億多元。

同時，實施了“生態(tài)人居、生態(tài)經(jīng)濟、生態(tài)環(huán)境、生態(tài)文化”四大工程，堅持以“七改六化三治兩分離”為目標，提前一年整體脫貧，實現(xiàn)了“一步跨千年”的滄桑巨變。

櫛風沐雨，再啟新程。如今的甘南，全面建成小康社會的百年目標，已成為奮斗的節(jié)點，扎實書寫進甘南歷史。鄉(xiāng)村振興的美好藍圖，正在步入小康更上一層樓的美好日子里，在生態(tài)宜居的美麗鄉(xiāng)村逐步繪就。

這是一場民族復興的光榮之戰(zhàn)，睿智開拓，揚帆奮進，譜寫最為激昂的壯麗詩篇；這是一次鼓舞人心的喜悅耕耘，花開溢香，碩果流金，繪制最為多彩的盛景畫卷——

繪就鄉(xiāng)村振興最美畫卷

□記者 馬保真

黨的十九大報告指出，農業(yè)農村農民問題是關系國計民生的根本性問題，必須始終把解決好“三農”問題作為全黨工作的重中之重，實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略。砥礪奮進，腳步鏗鏘。從黃河之畔到大夏河邊，生態(tài)文明小康村如格桑花遍布甘南大地；從游牧生活到牧民定居，宜居已不再是甘南牧民的奢望，豐衣足食才是幸福的模樣；從大山深處到城鎮(zhèn)近郊，群眾不再忍受病痛的折磨，病有所醫(yī)讓每個人健康吉祥；從險峻高山到河谷平地，寬闊的馬路讓希望飛向遠方；生態(tài)文明小康村的建設，使甘南大踏步走在幸福路上……

幸福之花綻放高原

2013年建檔立卡工作之初，全州8縣市有284個貧困村和17.12萬貧困人口，貧困發(fā)生率30.43%。2017年底，根據(jù)國家支持深度貧困地區(qū)脫貧攻堅相關政策，全州整體納入全國“三區(qū)三州”和全省“兩州一縣”深度貧困地區(qū)，貧困村調整增加到309個，舟曲縣、臨潭縣納入省級深度貧困縣。黨的十八大以來，全州上下堅決落實中央和省州安排部署，緊扣目標標準，貫徹精準方略，上山下鄉(xiāng)抓脫貧、敢死拼命奔小康，截至2020年，全州17.12萬貧困人口全部脫貧，貧困發(fā)生率由30.43%下降為0，309個貧困村全部出列，8縣市相繼脫貧摘帽，全州提前一年整體脫貧摘帽，千百年來的絕對貧困問題得到歷史性解決。

甘南州深入貫徹習近平生態(tài)文明思想和習近平總書記關于全面實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略重要指示精神，認真踐行新時代黨的治藏方略，搶抓鄉(xiāng)村振興、新時代西部大開發(fā)、黃河流域生態(tài)保護、高質量發(fā)展、打造青藏高原生態(tài)文明高地等國家戰(zhàn)略和“一帶一路”建設機遇，持續(xù)推進生態(tài)立州、旅游興州、文化撐州、產業(yè)富州、穩(wěn)定安州五大戰(zhàn)略，著力打造絢麗多彩的自然生態(tài)、和諧穩(wěn)定的社會生態(tài)、朝氣蓬勃的經(jīng)濟生態(tài)、光輝燦爛的人文生態(tài)、團結奮進的政治生態(tài)，加快推進環(huán)境提升、道路整治、城市管理、用水安全等民心工程，實施一批拓展鞏固脫貧攻堅成果的民心工程，完善一批增進民生福祉的政策措施。

甘南州從實際出發(fā)，堅持城鄉(xiāng)融合發(fā)展、農業(yè)高質量發(fā)展、鄉(xiāng)村綠色發(fā)展、農業(yè)農村優(yōu)先發(fā)展，加快推進甘南農業(yè)轉型升級、實現(xiàn)農業(yè)現(xiàn)代化，推動傳統(tǒng)農業(yè)向智慧農業(yè)邁進，有序推進鄉(xiāng)村治理體系和治理能力現(xiàn)代化，努力探索一條具有甘南特色的鄉(xiāng)村振興發(fā)展道路，開創(chuàng)了鄉(xiāng)村振興的嶄新局面。

甘南州堅持黨建引領，全力提升抓黨建促鄉(xiāng)村振興的質量和實效。全州農牧村“生態(tài)良好、生產發(fā)展、生活富裕、環(huán)境優(yōu)美、管理民主、和諧穩(wěn)定”的局面正在逐步形成。堅持綠色發(fā)展，創(chuàng)建“五無甘南”靚麗名片，釋放了蝶變效應，擦亮了甘南底色、扮靚了甘南顏值、重塑了甘南形象。堅持治理為先，建設團結穩(wěn)定和諧家園，著力改善提升農牧村人居環(huán)境，積極探索開創(chuàng)鄉(xiāng)村振興共建、共治、共享的基層治理新局面，努力打造看得見山、望得見水、留得住鄉(xiāng)愁的社會主義新農村。

廣袤沃野繪新篇

2016年，建設生態(tài)文明小康村戰(zhàn)略寫入《政府工作報告》。甘南由此拉開了書寫生態(tài)文明小康村建設新篇章的大幕。

2015年以來，甘南州投資167.3億元，建成生態(tài)文明小康村1903個，全面提升了農牧村發(fā)展水平，改變了農牧村貧窮落后面貌，有力促進了鄉(xiāng)村全面振興。生態(tài)文明小康村建設是涉藏州縣率先實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的生動實踐，得到省委、省政府的充分肯定，被國家列為甘肅省改革開放40周年唯一典型案例，在全國宣傳推廣。

甘南堅持綠色發(fā)展理念，大膽探索創(chuàng)新農牧村發(fā)展新模式，融合社會主義新農村、美麗鄉(xiāng)村、旅游專業(yè)村、脫貧致富村的目標要求，以生態(tài)文明建設為統(tǒng)領，以水電路房等基礎設施建設為重點，以“七改六化三治兩分離”為抓手，大力實施以“生態(tài)人居、生態(tài)經(jīng)濟、生態(tài)環(huán)境、生態(tài)文化”四大工程為核心的生態(tài)文明小康村建設。

自2015年以來，重點打造了碌曲縣尕秀村、瑪曲縣沃特村、夏河縣安果村和黑力寧巴村、卓尼縣博峪村和力賽村、臨潭縣廟花山村和池溝村、迭部縣高吉村和謝協(xié)村、舟曲縣土橋子村和各皂壩村、合作市知合瑪村和下加拉村等一大批樣板村。

生態(tài)文明小康村的建成，從根本上改變了農牧村的基礎設施條件、生產生活條件、公共服務條件、社會保障條件和生態(tài)環(huán)境條件，釋放出了顯著的生態(tài)效益、經(jīng)濟效益、社會效益、示范效益和富民效益，成為脫貧攻堅的“加速版”、生態(tài)文明的“實踐版”、環(huán)境革命的“先行版”、產業(yè)富民的“升級版”、社會治理的“創(chuàng)新版”、鄉(xiāng)村振興的“探索版”，開創(chuàng)了農牧村發(fā)展的嶄新局面。

生態(tài)文明小康村建設是甘南州的獨創(chuàng)，積累了成功經(jīng)驗，引起了廣泛關注。2017年6月，人民日報、新華社、中央電視臺、新華網(wǎng)、央視網(wǎng)、中國國際廣播電臺等19家中央媒體記者，齊聚甘南進行了集中采訪報道。天津、河北、青海、四川、內蒙古、西藏等地的黨政考察團和省內13個市州相關負責人來我州進行觀摩學習，為甘南州生態(tài)文明小康村建設“示范全省、領先藏區(qū)、享譽全國”目標奠定了宣傳基礎。

邁向鄉(xiāng)村全面振興的美好未來

甘南州通過生態(tài)文明小康村的全面建設，緊緊圍繞“現(xiàn)代農牧業(yè)、文化旅游業(yè)”兩大首位產業(yè)，加快推進農牧村“三變”改革，按照“一村一品”“一家一特”“龍頭企業(yè)+農戶+基地+合作組織”的特色產業(yè)發(fā)展模式，牧區(qū)重點發(fā)展牦牛藏羊、奶牛養(yǎng)殖、牛羊育肥等產業(yè)，農區(qū)重點發(fā)展各類中藏藥材、高原夏菜、林下經(jīng)濟等產業(yè)。居住在旅游景區(qū)和公路沿線的農牧民依托地理優(yōu)勢發(fā)展“農家樂”“牧家樂”，找到了一條綠色生態(tài)可持續(xù)發(fā)展的致富道路。

隨著旅游旺季的到來，扎尕那將驚艷絕美的視覺沖擊呈現(xiàn)給八方游客，聚焦了市場、聚合了業(yè)態(tài)、聚集了人氣，扎尕那真正成為了最佳旅游目的地、放飛心靈棲息地，民俗文化體驗區(qū)、生態(tài)康養(yǎng)居住區(qū)。

行走在生態(tài)文明小康村里，村民自編自唱的歌曲和一張張寫滿幸福笑容的臉上，不難體會到各族群眾對國家精準扶貧、強州富民、易地扶貧搬遷政策的擁護和對祖國的熱愛。

避險搬遷工作是拔窮根、挪窮窩，實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的治本之策，是保障群眾生命財產安全、鞏固拓展脫貧攻堅成果、筑牢生態(tài)安全屏障的最有效方式。

2021年8月7日，舟曲縣首批60戶289名地質災害避險搬遷群眾，登上開往蘭州新區(qū)移民安置點的客車。到2022年6月29日，舟曲縣200戶777名地質災害避險搬遷群眾，遷入蘭州新區(qū)新家園，讓避險搬遷群眾真正“搬”進美好新生活。

搬來了、穩(wěn)住了、融進了。隨后，舟曲縣人社局、勞務移民局和蘭州新區(qū)舟曲綜合服務中心與蘭州新區(qū)用工企業(yè)協(xié)調對接，協(xié)調了一批工資待遇高、務工條件好、守合同重信用的重點用工企業(yè)，確定為2022年搬遷群眾勞務基地，對接用工崗位3000多個，簽訂就業(yè)扶持協(xié)議，強化就業(yè)服務保障。搬遷群眾863人參加就業(yè)技能培訓，1902人在蘭州新區(qū)就近就地或外出務工就業(yè)，就業(yè)率達52.35%。

甘南州生態(tài)文明小康村建設以“生態(tài)良好、生產發(fā)展、生活富裕、環(huán)境優(yōu)美、和諧穩(wěn)定、管理民主”為總要求，以實施“生態(tài)人居、生態(tài)經(jīng)濟、生態(tài)環(huán)境、生態(tài)文化”為核心，通過深入推進鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略和生態(tài)文明小康村建設，大力實施農村路網(wǎng)改造、安全飲水、人居環(huán)境改造、廁所改造等基礎設施提升和土地整治、灌溉水渠等高效農業(yè)設施項目，有效改善農牧村水、電、路、房等基礎設施條件，大力提升農牧村教育、衛(wèi)生、文化等公共服務水平，依托鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略促進農牧村綜合發(fā)展。

黨的二十大擘畫了新的藍圖，我們將以更有力的舉措、匯聚更強大的力量，全面推進鄉(xiāng)村產業(yè)振興、人才振興、文化振興、生態(tài)振興、組織振興，加快農業(yè)農村現(xiàn)代化步伐，在中國特色社會主義鄉(xiāng)村振興道路上，奏響更加昂揚激越的樂章。

開創(chuàng)涉藏地區(qū)高質量發(fā)展和長治久安的新局面，努力走出一條具有中國特色、甘南特點、時代特征的涉藏地區(qū)發(fā)展之路——

萬千石榴籽 同心繪新卷

□記者 何龍 李亞鍵

強基固本

民族團結進步凝聚強大發(fā)展合力

在黨的堅強領導和民族政策指引下，甘南各族人民像石榴籽一樣緊緊抱在一起，以鑄牢中華民族共同體意識為主線，大力實施“九大工程”，深入開展“九進”活動，全面實施甘肅省“一廊一區(qū)一帶”行動，扎實開展“沿黃河——洮河民族團結進步提升帶”行動，各族兒女共同團結奮斗、共同繁榮發(fā)展，讓“三個離不開”“五個認同”“四個與共”理念深植人心，把甘南建設成各民族唇齒相依、手足相親、守望相助的一方樂土。

70年前，甘南藏族自治州正式成立。從此，沐浴著黨的民族政策的陽光雨露，踏上了波瀾壯闊的歷史征程。特別是改革開放以來，在黨中央、國務院的親切關懷和省委、省政府的正確領導下，甘南州委、州政府帶領全州各族人民始終堅持“共同團結奮斗、共同繁榮發(fā)展”，勵精圖治，艱苦創(chuàng)業(yè)，銳意進取，甘南從貧困走向了富裕，從落后走向了繁榮，從封閉走向了開放，自治州呈現(xiàn)出經(jīng)濟發(fā)展、政治安定、文化繁榮、社會進步、民族團結、宗教和順、生態(tài)良好、各族人民安居樂業(yè)的美好景象。

時光荏苒，斗轉星移。甘南州各族群眾沿著民族區(qū)域自治的正確道路，取得了令人矚目的發(fā)展成就，經(jīng)濟建設實現(xiàn)了歷史性飛躍，社會事業(yè)實現(xiàn)了歷史性進步，民族團結實現(xiàn)了歷史性發(fā)展，這片神奇古老的雪域高原歷經(jīng)巨變，譜寫了從逐水草而居的游牧生活到溫暖舒適的牧民定居點，從牛背馬馱的風雨跋涉到提速發(fā)展的甘南機場，從教育的空白落后到寄宿制學校的瑯瑯書聲，從人跡罕至的沼澤蠻荒到整潔文明的現(xiàn)代城鎮(zhèn)的恢宏詩篇。這是甘南經(jīng)濟社會發(fā)展和民族團結進步事業(yè)的嶄新面貌，生動展示出民族區(qū)域自治制度在甘南取得的偉大勝利。

踔厲奮發(fā)

做好“潤心”大文章構筑共有精神家園

2017年，甘南州成功創(chuàng)建為全國民族團結進步創(chuàng)建示范州。目前，所轄8縣市均被國家民委命名為“全國民族團結進步示范區(qū)”，實現(xiàn)了全覆蓋目標，2個村、2個單位被國家民委命名為“全國民族團結進步示范單位”，國家級民族團結進步示范區(qū)示范單位的命名數(shù)在全省排名第一，創(chuàng)建工作進入全國“第一方陣”。

2022年，建成了全省首個鑄牢中華民族共同體意識甘南教育實踐館，全面展現(xiàn)各族干部群眾共同團結奮斗、共同繁榮發(fā)展的新成就，講述各民族廣泛交往交流交融的歷史事實和甘南大地上發(fā)生的“三交”故事，傳播社會主義核心價值觀和民族團結進步正能量，激發(fā)各族干部群眾共同走向社會主義現(xiàn)代化的熱情和決心。

全州上下形成了以點串線、以線連片、以片擴面的民族團結進步創(chuàng)建格局，通過創(chuàng)新思路、打造品牌、鞏固成果、引領帶動，為做好創(chuàng)建工作提供了“甘南方案”，貢獻了“甘南力量”。

一本本精美的畫冊，記錄了鍋莊、民間史詩、雕繪藝術等民族民間文化的發(fā)展歷程；一個個民間劇團，通過藏族彈唱、回族“花兒”、廣場舞等群眾喜聞樂見的形式，將民族團結進步的動人故事搬上舞臺；國家級非遺拉卜楞寺佛殿音樂“道得爾”，得到數(shù)字化保護和傳承；多民族文化交融的產物“多地舞”，吸引了游客的目光；活躍在甘南草原的20多個“南木特”戲班子，讓古老藏戲重獲新生……一系列具有甘南特色的生動實踐，推動民族團結進步創(chuàng)建工作有形、有感、有效。

甘南州認真落實中央對涉藏地區(qū)工作的新要求新部署，樹立長期建藏思想，著力加快經(jīng)濟發(fā)展、著力維護社會穩(wěn)定、著力保障改善民生、著力夯實基層基礎，奮力開創(chuàng)涉藏地區(qū)高質量發(fā)展和長治久安的新局面，努力走出一條具有中國特色、甘南特點、時代特征的涉藏地區(qū)發(fā)展之路。

砥礪前行

拓展“與共”新渠道奮力實現(xiàn)共同富裕

甘南州堅持“干”字當頭，說了就辦、定了就干、干就干好，甘南大地喜事連連、捷報頻傳。成功舉辦“一會一節(jié)”，多角度、全方位展示“九色甘南”之美，被文旅部贊譽為文旅融合的典范。甘南被聯(lián)合國人居環(huán)境發(fā)展促進會評為“中國最具民族特色旅游目的地和旅游勝地”，并榮獲2019年亞洲旅游紅珊瑚獎。

世界旅游聯(lián)盟發(fā)布的2018—2020年100個“旅游減貧案例”中甘南榮獲3席，位列全國市州第一，“2021鄉(xiāng)村發(fā)展高層論壇和全球減貧伙伴研討會”發(fā)布《解碼中國美好生活：甘肅甘南實踐》案例集和系列視頻。

甘南村莊清潔行動、鄉(xiāng)村治理和黨建扶貧“舟曲模式”推廣全省全國，卓尼縣入選“中國最美縣域”榜單、“2020年全國村莊清潔行動先進縣”名單，迭部、卓尼、瑪曲三縣被評為第四批國家生態(tài)文明建設示范區(qū)和國家生態(tài)補償綜合試點縣，合作市成功創(chuàng)建國家衛(wèi)生城市、第五批國家生態(tài)文明建設示范區(qū)、全國文明城市提名城市。尕秀、謝協(xié)等16個村成功入選國家名錄，榮獲“全國美麗鄉(xiāng)村”“中國美麗鄉(xiāng)村百家范例”“全國鄉(xiāng)村旅游重點村”“全國一村一品示范村鎮(zhèn)”“全國創(chuàng)業(yè)就業(yè)典型案例”等榮譽稱號。

甘南現(xiàn)象、甘南變化和甘南效應，引起各方高度關注，新華社、人民日報、中央電視臺等主流媒體深度報道，國家有關部委和省委省政府多次在甘南召開現(xiàn)場會，學習觀摩亮點做法，總結推廣典型經(jīng)驗。近5年來，受國家級表彰的民族團結進步模范集體7個、模范個人5人，命名教育基地2個；省級表彰的模范集體14個、模范個人49人、示范（區(qū)）單位68個，命名教育基地5個，示范家庭33個；州級鑄牢中華民族共同體意識研究、培訓、教育基地各2個，州、縣兩級累計命名示范區(qū)（單位）、家庭和個人約1100個。

黨建統(tǒng)領

以基層社會治理機制夯實平安甘南新基礎

甘南州立足州情實際，積極探索推進以黨的建設為統(tǒng)領的“8+”基層社會治理工作機制，走出具有時代特征、地域特點、甘南特色的社會治理新路子。

圍繞生態(tài)地位特殊性、發(fā)展條件特殊性、民族工作特殊性、維護安全責任特殊性、社會發(fā)育程度特殊性強化治理擔當，打造出了“基層黨建+文明村社+和諧寺廟+美麗家園+黨政干部+兩代表一委員+民兵隊伍+十戶聯(lián)防”的“8+”基層社會治理甘南樣板。既是深入學習貫徹習近平法治思想和新時代黨的治藏方略的務實之舉，也是在總結提煉“群眾管理群眾、僧人管理僧人”“十管十防”“網(wǎng)格化+十戶聯(lián)防”成功經(jīng)驗的基礎上，不斷探索實踐新時代涉藏地區(qū)基層社會治理現(xiàn)代化的創(chuàng)新之舉。

與此同時，全州39637名黨政干部、2879名“兩代表一委員”、1953名民兵隊伍嵌入每一個網(wǎng)格、聯(lián)防組，與3063名網(wǎng)格長、8636名聯(lián)戶長一道開展了“包村駐寺，入格聯(lián)戶”工作，實現(xiàn)了人、財、物和科技等社會治理要素向網(wǎng)格聚集，打通了基層治理神經(jīng)末梢和服務群眾“最后一公里”，形成了組織領導“一盤棋”，各方擰成一股繩；架構體系“一幅圖”，責任鏈條一單清；機制運行“一張網(wǎng)”，管防幫辦一網(wǎng)統(tǒng)；信息報送“一鍵通”，上下傳遞一條線；應急響應“一聲令”，各方力量一起動；考核評估“一把尺”，獎優(yōu)懲劣一并施；干群關系“一家親”，全州上下一條心的新局面，使“8+”機制成為全州聯(lián)人聯(lián)事聯(lián)心的橋梁紐帶、抗壓抗暴抗災的銅墻鐵壁，夯實了防范化解“五大風險”隱患、守護千家萬戶的每一座平安堡壘。

自啟動以來，全州“8+”力量下沉村戶幫辦各種實事45691件，化解矛盾糾紛386起，消除了不和諧因素，做到了問題在一線發(fā)現(xiàn)、情緒在一線疏導、難題在一線解決、工作在一線推動、任務在一線落實，使“8+”基層社會治理工作機制成了全州干部群眾“聯(lián)人聯(lián)事聯(lián)心”的潤滑劑，構建了“人人有責、人人盡責、人人享有”的社會治理共同體，構筑了“護一方平安”銅墻鐵壁，夯實了全州經(jīng)濟發(fā)展、民族團結、和諧穩(wěn)定的堅固根基。

甘南兒女將牢牢把握各民族“共同團結奮斗、共同繁榮發(fā)展”的主題，同心同德，再接再厲，凝聚力量，攻堅克難，為圓好民族一家親的團結夢，實現(xiàn)中華民族偉大復興的中國夢而努力奮斗。

鄉(xiāng)村旅游和特色產業(yè)的日益發(fā)展壯大，讓甘南農牧村成為創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的深厚沃土，環(huán)境優(yōu)勢成為經(jīng)濟優(yōu)勢、生態(tài)資源成為生態(tài)經(jīng)濟——

文旅融合打造經(jīng)濟發(fā)展“新引擎”

□記者 苗娟娟 蘇努

生態(tài)是甘南最靚麗的底色，文化是甘南最深厚的底蘊，環(huán)境是甘南最亮眼的品牌，旅游是促進各民族交往交流交融的重要載體。近年來，甘南州緊緊圍繞甘南生態(tài)功能定位、自然資源稟賦和民族民俗文化，著力做美生態(tài)、做活文化，做實基礎、做優(yōu)服務，做大景區(qū)、做強品牌，推動甘南由“資源大州”向“文旅強州”轉變，探索出了一條符合甘南資源特點、生態(tài)特質、人文特征的文化旅游發(fā)展新路徑，甘南已成為廣大游客心目中的“詩與遠方”。

文旅融合：增活力添魅力

八月的甘南，草場寬闊，景色迷人。乘著文旅融合的東風，甘南州正積極探索發(fā)展有效路徑，持續(xù)推進文化和旅游向“智慧、融合、惠民”升級，開啟新時代的征程。

甘南是民族文化的搖籃，是中國革命的轉折地，是文化旅游資源的富集區(qū)，是國家重要的生態(tài)安全大屏障。

近年來，甘南州不斷完善旅游基礎設施，深入實施“旅游興州”戰(zhàn)略，通過全域旅游示范區(qū)創(chuàng)建，在全國、全省叫響了“大河上源 天籟甘南”旅游品牌。旅游業(yè)已成為甘南地區(qū)發(fā)展地方生產力、改善群眾生產生活的“致富產業(yè)”。

旅游旺季，每天都有近百名游客來到桑科草原久美家的“藏家樂”。久美說，草原是牧民的生命，保護好草原才能吸引更多游客，生活才能蒸蒸日上。

隨著甘南交通的便利，旅游基礎設施不斷提升，很多人選擇自駕游甘南，沿途各縣市都推出新的景點和文化體驗項目，農家樂、藏家樂、帳篷酒店……一個個有民族特色的民宿、美食店不斷建起來，游客走進藏家，游玩藏地。

“十三五”以來，在黨中央的親切關懷和省委、省政府的堅強領導下，州委、州政府立足州情實際，圍繞甘南生態(tài)功能定位、自然資源稟賦和民族民俗文化特色，搶抓創(chuàng)建青藏高原綠色現(xiàn)代化先行示范區(qū)、國家生態(tài)文明先行示范區(qū)、國家全域旅游示范區(qū)歷史機遇，深入實施“旅游興州”和“文化撐州”戰(zhàn)略，初步探索形成了一條具有時代特征、地區(qū)特色的文化旅游發(fā)展之路。“九色甘南香巴拉”旅游品牌已成為主要旅游產品，甘南已發(fā)展成為甘肅省的重要旅游目的地和國內外知名旅游熱點地區(qū)。

全域旅游：塑綠色對外形象

2015年，甘南州委州政府深入開展城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治，進行“傷筋動骨”“入心入腦”的“環(huán)境革命”，現(xiàn)已實現(xiàn)了4.5萬平方公里的青山綠水大草原“全域無垃圾”目標。“環(huán)境革命”給農牧民創(chuàng)造了干凈整潔的生活環(huán)境，讓他們過上了安居樂業(yè)的美好生活，通過發(fā)展鄉(xiāng)村旅游和特色富民產業(yè)，讓更多人離土不離鄉(xiāng)、就業(yè)不離家。

甘南州堅持把文化旅游作為首位產業(yè)謀劃推動，科學編制全域旅游發(fā)展總體規(guī)劃，“十四五”以來文旅項目累計投資78億元。圍繞“九色甘南香巴拉”主題品牌，著力打造“中國拉卜楞?世界藏學府”“青藏之窗?雪域羚城”“藏鄉(xiāng)江南?詩畫舟曲”等縣域旅游名片，推動形成各具特色、競相綻放的發(fā)展格局，扎尕那、冶力關、阿萬倉、桑科草原、瑪曲黃河第一彎等36處A級旅游景區(qū)各美其美、美美與共。

2016年2月，國家旅游局公布了首批“國家全域旅游示范區(qū)”創(chuàng)建名錄，甘南州作為全省唯一一個地區(qū)級創(chuàng)建單位列入創(chuàng)建名錄。

如今的甘南，城鄉(xiāng)面貌煥然一新，各方游客慕名而來，城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治作為一項發(fā)展之計、穩(wěn)定之舉、改革之策、民生之道，得到了各族各界的充分肯定和廣泛贊譽。

甘南州先后榮獲“2019年亞洲旅游‘紅珊瑚’獎——十大最受歡迎文旅目的地”“西部最具魅力的旅游景區(qū)”“讓生命感受自由的世界50個戶外天堂”和“中國最美的生態(tài)低碳旅游目的地”等榮譽稱號。

2021年，全州接待國內外游客首次突破2000萬人次，旅游綜合收入100億元以上，全域旅游發(fā)展譜寫出了惠民富民的華彩樂章。

以文塑旅：釋放發(fā)展新活力

多年來，甘南地區(qū)傳統(tǒng)文化在保護、傳承中不斷發(fā)展，煥發(fā)出新的光彩。甘南州認真落實“保護為主、搶救第一、合理利用、傳承發(fā)展”工作方針，著力提升非物質文化遺產系統(tǒng)性保護水平。目前，全州共有國家級非物質文化遺產名錄項目13項、項目代表性傳承人8人，省級非物質文化遺產名錄項目49項、代表性傳承人51人，州級非物質文化遺產名錄項目192項、代表性傳承人334人，縣級非物質文化遺產名錄項目518項、代表性傳承人863人。全州非物質文化遺產保護工作以代表性項目和傳承人為抓手，傳承實踐日益活躍，隊伍不斷壯大，進入鞏固保護成果、增強傳承活力新階段。

2022年6月，以“連接現(xiàn)代生活 綻放迷人光彩”為主題的全省2022年“文化和自然遺產日”非遺宣傳展示主會場系列活動在張掖開幕。活動現(xiàn)場，甘南非遺項目織錦帶傳承人現(xiàn)場演示織錦技藝，吸引了眾多群眾駐足觀看。甘南展廳陳列了洮硯、唐卡、藏醫(yī)藥、織錦帶等20種270余件非遺產品，廣大群眾通過展示、互動、品嘗等方式，領略甘南非遺工作豐碩成果，觀賞非遺展演，品嘗甘南青稞酒，聆聽非遺音樂龍頭琴彈唱及甘南藏族民歌。

——“出去大門入山林，紅心柳的一張杈；我把鄉(xiāng)親都勸掛，多人伙里嫑站下……”臨潭“花兒”在疫情防控宣傳等工作中發(fā)揮了重要作用，讓群眾“愛聽還聽得懂”。

——2022年2月，甘南州“南木特”藏戲公益性演出活動在夏河陸續(xù)開展。《智美更登》《松贊干布》等劇目深受當?shù)厝罕娤矏邸?/p>

——舉辦香浪節(jié)、賽馬會、拔河節(jié)、楹聯(lián)文化節(jié)、自駕狂歡節(jié)等一系列節(jié)慶賽事活動，常態(tài)化開展香巴拉廣場鍋莊舞展演，承辦“一會一節(jié)”開幕式系列活動，打造傳統(tǒng)文化盛會和旅游盛典，被文化和旅游部譽為“人民的節(jié)日、群眾的盛會”。

洮硯雕刻技藝、巴郎鼓舞、唐卡、“南木特”藏戲等在12所高校和中小學開展實踐課，優(yōu)秀傳統(tǒng)文化進課堂為優(yōu)秀傳統(tǒng)文化的傳承和發(fā)揚奠定基礎。

甘南州精心開展“非遺過大年?文化進萬家”線上線下系列活動，培訓并組織參加“文化和自然遺產日”“如意甘肅多彩非遺”“非遺購物節(jié)”等活動。指導各縣（市）建設各級各類非遺扶貧就業(yè)工坊，吸納就業(yè)156人。非遺購物節(jié)聯(lián)合各類平臺，建立甘南州非遺網(wǎng)店12個，文化和自然遺產日網(wǎng)店銷售總額達25萬元，網(wǎng)店訪問流量突破3.6萬人。

通過探索創(chuàng)新，找到傳統(tǒng)文化與當下生活的連接點，讓傳統(tǒng)文化活起來，全域有文化的精神家園綻放出更加迷人的時代光彩。

轉型升級：開啟時代新征程

近年來，甘南州高倍聚焦文化旅游首位產業(yè)發(fā)展，針對“線長點少、旅長游短”的突出問題，著眼全州景區(qū)景點、城市鄉(xiāng)村、山川河流的地理坐標，堅持“依水布線、沿路布局”，著力打造天下黃河第一彎旅游風情線、洮河民族民俗旅游風情線、大夏河宗教文化旅游風情線等8條精品旅游風情線和生態(tài)景觀廊道，不斷加大重點景區(qū)基礎設施建設力度，建成功能完備的84座觀景臺，促進形成“精品線路縱橫輻射、景區(qū)景點錯落有致、旅游活力競相迸發(fā)”的生動局面，為更多游客駐足欣賞甘南美景、體驗民俗風情提供了空間縱深。

創(chuàng)新實施文化旅游“一十百千萬”工程，建設覆蓋8縣市的文化旅游標桿村17個、覆蓋99個鄉(xiāng)鎮(zhèn)的全域旅游專業(yè)村103個、覆蓋全州80%的自然村生態(tài)文明小康村2341個，培育精品民宿和星級農家樂3000余家，推動牦牛、藏羊、山野珍菜等原生態(tài)農林牧產品就地就近嵌入鄉(xiāng)村旅游發(fā)展，為村民增收致富提供新途徑。碌曲縣尕秀村被人民網(wǎng)評為改革開放40年來全國49個“美麗鄉(xiāng)村”樣板村，卓尼縣朝勿村入選中國美麗鄉(xiāng)村百佳范例，臨潭縣廟花山村榮獲甘肅省鄉(xiāng)村民宿精品獎，全域旅游業(yè)穩(wěn)步發(fā)展。

推介宣傳是推動旅游產業(yè)大發(fā)展的重要一環(huán)。甘南州瞄準京津冀、長三角、珠三角及成都等重點客源市場，持續(xù)優(yōu)化甘南文旅宣傳營銷環(huán)境，不斷提升“大河上源?天籟甘南”國際國內打榜熱度。積極創(chuàng)建“全域旅游無垃圾示范州”，全州動員、全民參與、全域治理、全時保潔，守護青山綠水、還原自然底色，吸引各方游客紛至沓來。

青山含黛千秋畫，綠水流韻萬古情。在甘南這座生態(tài)大屏障和民族大觀園里，秀美迷人的自然景觀和民族風情，為甘南依托國家“一帶一路”和全省“絲綢之路經(jīng)濟帶黃金段”建設，大力發(fā)展全域旅游、著力培育特色產業(yè)、全力推動轉型升級、奮力實現(xiàn)綠色崛起提供了強大支撐和動力源泉。

內容來源 | 甘南日報