暴雨洪水來勢洶洶,防洪工程體系面臨考驗。

入汛以來,受臺風和強降雨影響,我國多地暴雨洪水集中發生。黑龍江、吉林、遼寧、河北、北京、山西等27個省份484條河流發生超警以上洪水,其中85條河流超保,39條河流發生有實測記錄以來最大洪水。目前,松花江流域洪水過程仍在發展中,海河流域洪水過程尚未結束,蓄滯洪區運行正處于最關鍵時期,防御形勢依然嚴峻。

大中型水庫全面迎峰御洪

8月4日11時,距永定河發生今年第1號洪水已過去96個小時,北京市永定河盧溝橋分洪樞紐下游,河水正沿著永定河主河道平穩流淌。

受第5號臺風“杜蘇芮”影響,7月29日至8月2日,海河流域出現極端強降雨,北京、天津、河北等局部地區出現大暴雨。雨勢兇猛、河水陡漲,海河流域北三河、永定河、大清河、子牙河、漳衛南運河五大水系有21條河流發生超警以上洪水。其中,永定河流域降雨多、雨強大、洪峰高,攔河閘最大洪峰達3750立方米每秒。

如何削減洪峰勢頭,科學精細調度干支流水庫,減少災害損失,是對會商決策的最大考驗。

水利部部長李國英主持專題會商會,視頻連線水利部海河水利委員會,研究部署海河流域性洪水防御工作。

“防御洪水的關鍵在于流域防洪工程體系的調度。”李國英指出,要根據雨水情預報,相關水庫預泄騰庫,降低水庫水位,算清洪峰洪量,按照各水系洪水演進時序,精準有序調度流域防洪工程。水利部海河水利委員會要圍繞調度重點,充分考慮上下游、左右岸、干支流實際,謀劃協同作戰,最大限度挖掘水庫調度潛力。

據了解,海河流域現有山區大型水庫33座,位置多處于主要河流出山口或交匯處,控制流域山區面積85%以上,是防洪工程體系中極為重要的一環。

7月30日,位于北京市門頭溝區的齋堂水庫進行預泄騰庫,但31日短時間內的強降雨導致水庫水位快速上漲。“齋堂水庫一度超汛限水位11.3米,在最大入庫流量935立方米每秒的情況下,相應出庫流量僅300立方米每秒,削峰率達67.9%。”北京市水務局永定河管理處主任陶海軍用“驚心動魄”來形容當時的調度過程,“齋堂水庫已經充分實現了設計時的調蓄功能,為下游門頭溝區4300多名群眾轉移贏得時間和空間”。

科學精準的調度有效攔蓄了洪水,大幅降低了洪澇災害損失。水利部水旱災害防御司副司長王章立告訴記者,截至8月10日,長江、黃河、淮河、海河、珠江、松遼、太湖流域3047座(次)大中型水庫共攔蓄洪水413億立方米,初步統計減淹城鎮806個(次)、減淹耕地1457.17萬畝、避免人員轉移650萬人(次)。

蓄滯洪區減輕防洪壓力

水利工程是防汛抗洪的重要安全屏障。其中,水庫、堤防、河道等水利設施,通常被視作前置屏障。然而,根據來水情況,當洪水超過這些前置屏障的承受力時,就需要啟用蓄滯洪區。

蓄滯洪區是指河堤外洪水臨時貯存的低洼地區及湖泊等,包括行洪區、分洪區、蓄洪區和滯洪區,是主要江河防洪工程體系的重要組成部分,也是確保流域防洪安全的底牌。

針對子牙河、大清河、永定河暴雨洪水量級大,部分蓄滯洪區啟用已不可避免,水利部海河水利委員會與天津、河北水利部門密切聯系,就永定河泛區、東淀等蓄滯洪區運用進行聯合研判,提前2日向水利部上報《關于啟用東淀蓄滯洪區的請示》,為提前做好區內人員轉移安置預留充足時間。

王章立介紹,在防御海河流域大洪水的關鍵時期,永定河、大清河、子牙河、漳衛河等四大水系的8處國家蓄滯洪區先后啟用。截至8月8日,8處蓄滯洪區累計分洪40.49億立方米,最大滯蓄24.69億立方米,緩洪、蓄洪效果顯著,大大減輕了雄安新區等地的防洪壓力。

8月7日,天津市獨流減河防潮閘的22口防潮閘閘門全部開啟,來自海河流域大清河及上游水系的洪水從這里匯入渤海。據了解,獨流減河防潮閘主要作用是為海河分洪排澇,確保京津冀地區防洪安全。從7月28日海河下游局啟動四級響應以來,防潮閘的職工24小時在崗值班值守,每天逢低潮要兩次運行防潮閘下泄洪水。

獨流減河防潮閘向上67公里就是獨流減河進洪閘,再向上就是大清河。“此次海河流域洪水大約會有25億立方米從天津下泄,主要來自北運河、永定河泛區、東淀蓄滯洪區和白洋淀,目前已經走了3億至5億立方米?！彼亢：铀瘑T會水文局情報處副處長、首席預報員楊邦說,預計獨流減河進洪閘泄流洪峰屆時將達每秒1100立方米,東淀蓄滯洪區退水將超過2個月。

抓細抓實各項防汛措施

目前,我國仍處于“七下八上”防汛關鍵期。預計未來一周,東北、西北東部、華北東部等地還將有降雨過程。受降雨影響,黑龍江省黑龍江干流及支流遜比拉河、嫩江支流訥謨爾河等河流將發生漲水過程,其中烏蘇里江上游將發生超警洪水。

李國英表示,水利系統要緊盯海河流域洪水消退和松花江流域洪水演進過程,扎實做好各項防范應對工作。

同時,對高水位運行水庫,利用降雨間歇期,抓緊采取有效措施降低庫水位,嚴防水庫垮壩,大流量下泄時要確保下游安全。還要密切監視6號臺風“卡努”發展變化,重點關注強降雨對圖們江、鴨綠江、第二松花江上中游、牡丹江、拉林河、綏芬河等江河的影響,提前落實洪水防御措施。

當前,海河流域洪水過程尚未結束,蓄滯洪區運行正處于最關鍵時期,防御任務依然繁重艱巨。海河流域相關水利部門要精準把握大清河水系洪水總量和過程,做好新蓋房分洪道堤防、東淀蓄滯洪區圍堤、獨流減河堤防等重點防御對象的防守,確保重點地區防洪安全。

此外,要精準掌握永定河泛區內的洪水滯留分布,提前研判風險點位,預置隊伍、料物、設備,確保永定河泛區圍堤安全。在確保獨流減河、永定新河堤防安全的前提下,科學調度獨流減河防潮閘、永定新河防潮閘,適時開展溯源沖刷調度,減少防潮閘前后泥沙淤積。(記者 吉蕾蕾)