▲3月11日，游客在貴州省貴定縣盤江鎮(zhèn)“金海雪山”景區(qū)觀賞油菜花。新華社記者 楊文斌 攝

2022年是鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接的關(guān)鍵一年。2022年的政府工作報告提出，大力抓好農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，促進(jìn)鄉(xiāng)村全面振興。在新的起點上，如何進(jìn)一步釋放農(nóng)村發(fā)展活力，仍是網(wǎng)友非常關(guān)注的焦點。

新形勢下，我們要如何加強(qiáng)糧食等重要農(nóng)產(chǎn)品的穩(wěn)產(chǎn)保供？在如期打贏脫貧攻堅戰(zhàn)后，如何才能避免大規(guī)模返貧現(xiàn)象的發(fā)生？下一步，鄉(xiāng)村振興還要補足哪些短板？思客收集網(wǎng)友的兩會問題，邀請專業(yè)人士進(jìn)行解答。

網(wǎng)友“大美蒼穹”：今年的政府工作報告提出，加強(qiáng)糧食等重要農(nóng)產(chǎn)品穩(wěn)產(chǎn)保供。“穩(wěn)定糧食播種面積”“堅決守住18億畝耕地紅線”……這些舉措的背后意味著什么？管住、管好耕地，遏制“非農(nóng)化”，防止“非糧化”，我們還要做些什么？

唐仁健（農(nóng)業(yè)農(nóng)村部部長）：地是糧食生產(chǎn)之根之本。地之不存，糧將焉附？中國14億人口，每天一張嘴，就要消耗70萬噸糧、9.8萬噸油、192萬噸菜和23萬噸肉，要滿足如此龐大的消費需求，我們每年的糧棉油糖菜播種面積大概穩(wěn)定在23-24億畝，如果按1.3的復(fù)種指數(shù)倒推計算，耕地必須保持在18億畝，這是底線，不能再低了。

辛賢（中國農(nóng)業(yè)大學(xué)副校長）：耕地是糧食生產(chǎn)的命根子，“民非谷不食，谷非地不生”，落實“藏糧于地”就要落實今年中央一號文件提出的“長牙齒”的耕地保護(hù)措施，以最嚴(yán)格的耕地保護(hù)制度，嚴(yán)守18億畝耕地紅線。而“藏糧于技”是要加快技術(shù)進(jìn)步，大力推進(jìn)種源等農(nóng)業(yè)關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)，提升農(nóng)機(jī)裝備研發(fā)和應(yīng)用水平，提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的全要素生產(chǎn)率。

鄭風(fēng)田（中國人民大學(xué)農(nóng)村發(fā)展研究所所長、教授）：糧食安全確實對我們一個14億人口的大國怎么強(qiáng)調(diào)都不過分，尤其是今年中央也出臺了一系列非常好的政策，來激勵農(nóng)民種糧食。農(nóng)民種糧有錢賺，國家糧食才安全。另外要通過保險讓這些糧食主產(chǎn)區(qū)的三大主糧全覆蓋，讓農(nóng)民種糧不再擔(dān)心。

網(wǎng)友“靜待花來”：去年，我們?nèi)缙诖蜈A脫貧攻堅戰(zhàn)，全面建成小康社會。面對這一來之不易的重要成就，如何才能避免大規(guī)模返貧現(xiàn)象的發(fā)生？鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興如何有效銜接？

唐麗霞（中國農(nóng)業(yè)大學(xué)人文與發(fā)展學(xué)院教授）：只有正確認(rèn)識和理解脫貧攻堅和鄉(xiāng)村振興的差別，才能更好地調(diào)整組織架構(gòu)、目標(biāo)設(shè)置、路徑選擇、政策配套等，以適應(yīng)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的新要求。但同時還需要注意的是，很多地方脫貧攻堅成果還比較脆弱，如脫貧標(biāo)準(zhǔn)不高，返貧風(fēng)險大；政策干預(yù)作用強(qiáng)，市場機(jī)制作用弱，扶貧產(chǎn)業(yè)還未形成市場競爭力；基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)的后續(xù)管理面臨可持續(xù)困境以及如何實現(xiàn)扶貧資產(chǎn)的有效利用等，一些地方不僅要開始謀劃鄉(xiāng)村振興，還要繼續(xù)鞏固拓展脫貧攻堅成果。

張紅宇（清華大學(xué)中國農(nóng)村研究院副院長）：鞏固脫貧攻堅成果，有兩條道路，其一是產(chǎn)業(yè)脫貧，其二是就業(yè)脫貧。在脫貧效果較好的地區(qū)，都有比較穩(wěn)定的產(chǎn)業(yè)。因此，要引導(dǎo)各地的小產(chǎn)業(yè)對接全國大市場，推動各類小產(chǎn)業(yè)做優(yōu)做大做強(qiáng)，構(gòu)建完備的產(chǎn)業(yè)鏈，發(fā)展新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)，促進(jìn)資源共享、成果共享、利益共享，讓普通農(nóng)民更多分享產(chǎn)業(yè)增值收益。一人就業(yè)，全家脫貧，就業(yè)可以解決貧困代際傳遞的問題。針對就業(yè)，一方面要引導(dǎo)脫貧群眾正規(guī)就業(yè)，到國有企業(yè)和民營企業(yè)就職，獲取穩(wěn)定的收入。另一方面，可以引導(dǎo)脫貧群眾通過個體經(jīng)營，或從事家政護(hù)理、扶貧車間務(wù)工等靈活的方式就業(yè)。

網(wǎng)友“小仙女愛吃牛排啊”：全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興，必須持續(xù)深化改革。下一步，鄉(xiāng)村振興還要補足哪些短板？

溫鐵軍（中國人民大學(xué)農(nóng)業(yè)與農(nóng)村發(fā)展學(xué)院院長）：數(shù)字經(jīng)濟(jì)是數(shù)字鄉(xiāng)村的重要內(nèi)容但也是鄉(xiāng)村振興最大的短板。數(shù)字經(jīng)濟(jì)頭部企業(yè)快速發(fā)展主要依靠消費者無償提供的個人數(shù)據(jù)打造了數(shù)據(jù)庫，但在農(nóng)業(yè)領(lǐng)域，這些數(shù)字經(jīng)濟(jì)的企業(yè)幾乎都不掌握生產(chǎn)端數(shù)據(jù)，因為生產(chǎn)端在農(nóng)業(yè)，它是跟自然資源環(huán)境條件緊密結(jié)合的，無論它是植物還是動物，都是一個自然形成的過程，以至于生產(chǎn)端的數(shù)據(jù)收集比較困難，這就需要新的技術(shù)手段。

趙皖平（安徽省農(nóng)業(yè)科學(xué)院副院長）：目前我國物流快遞業(yè)存在總體供給不足、城鄉(xiāng)結(jié)構(gòu)分布不均、農(nóng)村電商物流分散規(guī)模小等問題，阻礙了鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)和規(guī)模經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。要加速農(nóng)村電商與農(nóng)村寄遞物流業(yè)融合發(fā)展，依托各大涉農(nóng)平臺，通過拼單等各種創(chuàng)新模式做大訂單，強(qiáng)化與農(nóng)戶農(nóng)場、農(nóng)民合作社等的銜接，雙向發(fā)力打通農(nóng)村物流“最初和最后一公里”，促進(jìn)脫貧地區(qū)鄉(xiāng)村特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

唐麗霞（中國農(nóng)業(yè)大學(xué)人文與發(fā)展學(xué)院教授）：鄉(xiāng)村振興目前面臨一個很大的挑戰(zhàn)是人才不足，促進(jìn)人才的雙向互動也格外重要。一些政策更多聚焦于吸引人才返鄉(xiāng)，而非人才下鄉(xiāng)，從而限制了人才的范圍，人才下鄉(xiāng)還面臨著政策和條件的雙重約束。在推進(jìn)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略中，鄉(xiāng)村如何吸引人才、如何留得住人才，改變鄉(xiāng)村人才向城市單向流動的趨勢，是非常關(guān)鍵的。目前，在一些地方開始探討實施鄉(xiāng)村CEO計劃，即聘請專業(yè)人才來經(jīng)營鄉(xiāng)村集體資產(chǎn)，從而壯大村集體經(jīng)濟(jì)，這些嘗試為解決鄉(xiāng)村振興面臨的人才困境起到了探索性的作用。

監(jiān)制：李曉云