編者按：

習(xí)近平總書記反復(fù)強(qiáng)調(diào)要持續(xù)整治群眾身邊不正之風(fēng)和腐敗問題，在二十屆中央紀(jì)委三次全會(huì)上再次強(qiáng)調(diào)要“推動(dòng)反腐敗向基層延伸、向群眾身邊延伸，懲治‘蠅貪蟻腐’，讓群眾有更多獲得感”。四川省各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)聞令而動(dòng)，按照中央紀(jì)委國(guó)家監(jiān)委深入開展群眾身邊不正之風(fēng)和腐敗問題集中整治工作要求，牢固樹立辦案引領(lǐng)理念，緊盯群眾急難愁盼問題，強(qiáng)化監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)和案件查辦各項(xiàng)工作，堅(jiān)決清理啃食侵害群眾利益的“蠅貪蟻腐”。2024年5月17日起，“廉潔四川”推出“解決急難愁盼·集中整治在行動(dòng)”專欄，跟進(jìn)相關(guān)報(bào)道，敬請(qǐng)關(guān)注。

“額尼（藏語(yǔ)譯為大姐），上次您反映的問題已經(jīng)有結(jié)果啦！”日前，阿壩州黑水縣蘆花鎮(zhèn)紀(jì)委書記若滿來到鹿子溝牧場(chǎng)，耐心細(xì)致地向群眾反饋。

此前，有群眾反映該鎮(zhèn)村干部蘭某存在申報(bào)惠民政策明顯有失公平的問題。收到問題線索后，核查組立即深挖細(xì)查，發(fā)現(xiàn)蘭某在上報(bào)2010年草原生態(tài)保護(hù)補(bǔ)助獎(jiǎng)勵(lì)對(duì)象時(shí)，未召開村民大會(huì)，擅自決定將瓦某的補(bǔ)助對(duì)象指標(biāo)偷換成其妻子三某某，導(dǎo)致三某某違規(guī)享受草原生態(tài)保護(hù)補(bǔ)助獎(jiǎng)勵(lì)共計(jì)2萬余元。最終，蘭某受到黨內(nèi)警告處分，違規(guī)享受的補(bǔ)助獎(jiǎng)勵(lì)也已全部退繳。

這起長(zhǎng)達(dá)12年的侵害群眾利益案，金額雖小，卻是該縣基層紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)強(qiáng)力推進(jìn)集中整治攻堅(jiān)、監(jiān)督護(hù)航民生民利的又一“戰(zhàn)果”，贏得群眾連連點(diǎn)贊。

整治群眾身邊不正之風(fēng)和腐敗問題，是老百姓期盼的實(shí)事，是關(guān)系黨的執(zhí)政根基的大事。今年以來，該縣紀(jì)委監(jiān)委堅(jiān)持大抓基層黨風(fēng)廉政建設(shè)，聚焦民生領(lǐng)域突出問題，不放過任何一個(gè)角落，以通俗易懂的語(yǔ)言深入“草山藥山”收集群眾急難愁盼，切實(shí)增強(qiáng)了基層監(jiān)督的力度、深度和精準(zhǔn)度，推動(dòng)集中整治走深走實(shí)、見行見效。

黑水縣縣鄉(xiāng)兩級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察干部在蘆花鎮(zhèn)谷汝村收集民生領(lǐng)域問題線索。（塔爾門西? 攝）

把“草山藥山”當(dāng)作監(jiān)督主戰(zhàn)場(chǎng)

今年4月，海拔3千米的黑水縣晴朗鄉(xiāng)二牛奶村迎來了蟲草季，當(dāng)?shù)啬撩駛兗娂娛帐靶心仪巴x村子30公里外的牧場(chǎng)駐扎。居住零散，交通不利，信息閉塞，農(nóng)牧民分布在山區(qū)牧場(chǎng)的各個(gè)角落，成為該縣基層紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)有效收集群眾急難愁盼問題的一大難題。

“今年熱水塘溝蟲草長(zhǎng)勢(shì)較好，挖藥人員有800多人。”該縣紀(jì)委監(jiān)委負(fù)責(zé)人表示，不只是晴朗鄉(xiāng)，該縣各轄區(qū)進(jìn)入草藥采挖高峰期，大量人口聚集“草山藥山”。

據(jù)此，該縣利用契機(jī)，結(jié)合區(qū)域地理特點(diǎn)，將15個(gè)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、104個(gè)村（社區(qū)）劃分為兩大片區(qū)，成立“草山藥山”臨時(shí)黨支部，縣鄉(xiāng)村三級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察干部把高山牧場(chǎng)、田間地頭、生產(chǎn)現(xiàn)場(chǎng)當(dāng)作主戰(zhàn)場(chǎng)，聚焦鄉(xiāng)村振興、養(yǎng)老醫(yī)保、基層治理等十大領(lǐng)域，利用“上門接訪+蹲點(diǎn)解剖”“草場(chǎng)壩壩會(huì)”“清風(fēng)議事亭”等多種形式吹響監(jiān)督“流動(dòng)哨”。這樣近距離、靠前收集廉情信息的監(jiān)督方式，受到農(nóng)牧民群眾的廣泛歡迎，成為本地黨風(fēng)廉政建設(shè)社會(huì)滿意度指數(shù)連年攀升的重要原因之一。

截至目前，該縣訪談“草山藥山”群眾2000余人次，召開“草場(chǎng)壩壩會(huì)”7場(chǎng)，收集群眾急難愁盼問題103個(gè)，推動(dòng)解決85件民生實(shí)事，制發(fā)監(jiān)察建議書10份。

聚焦群眾關(guān)切 靶向糾治頑瘴痼疾

六月的高原高寒村落，天空還飄著零星雪花。一大早，該縣石碉樓鄉(xiāng)紀(jì)委書記斯曉梅又裹著厚棉衣來到草場(chǎng)收集民情民意。

“唉！這事都過去幾年了，我們的勞務(wù)費(fèi)應(yīng)該拿不到了吧。”當(dāng)天，該鄉(xiāng)扎基村村民陳某垂頭喪氣地向斯曉梅反映，原來，該村在維修村道項(xiàng)目時(shí)，包括陳某在內(nèi)等5人的勞務(wù)費(fèi)共計(jì)8.7萬元一直未領(lǐng)取到。收到問題之后，該鄉(xiāng)紀(jì)委積極與施工方、項(xiàng)目業(yè)主單位協(xié)調(diào)，組織集體會(huì)商，5名村民終于足額領(lǐng)取“遲到”的勞務(wù)費(fèi)。

緊緊盯住群眾反映強(qiáng)烈、久拖未決的問題，推動(dòng)解決民生實(shí)事，該縣紀(jì)委監(jiān)委在拓寬線索挖掘渠道方面下功夫。針對(duì)全縣偏遠(yuǎn)山村點(diǎn)多面廣的現(xiàn)狀，建起全天候監(jiān)督網(wǎng)，將全面摸排收集問題線索作為集中整治切入點(diǎn)和發(fā)力點(diǎn)，按照“就近整合、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、便于工作”的原則，在項(xiàng)目資金較多、信訪問題和群眾矛盾較突出的鄉(xiāng)鎮(zhèn)設(shè)立“信訪便捷服務(wù)點(diǎn)”，打造集議廉說廉、意見征集、政策宣講等功能于一體的清風(fēng)議事平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)在家門口收集社情民意。

自開展集中整治以來，該縣紀(jì)委監(jiān)委向相關(guān)職能部門下發(fā)自查自糾提示單23份，排查掌握問題線索92件，立案45件。班子成員包案19件，給予黨紀(jì)政務(wù)處分18人，退繳違紀(jì)違規(guī)資金47萬余元。

編印“雙語(yǔ)”手冊(cè) 基層監(jiān)督提質(zhì)效

“村務(wù)監(jiān)督工作涉及面廣、政策性強(qiáng)，怎么有效監(jiān)督一直找不到竅門”。該縣卡龍鎮(zhèn)才蓋村紀(jì)檢委員澤朗面對(duì)如何提升發(fā)現(xiàn)問題線索能力犯了難。

2021年以來，黑水縣配齊配強(qiáng)104個(gè)村（社區(qū)）紀(jì)檢委員，撐起基層監(jiān)督力量的“半壁江山”，但是限于專業(yè)知識(shí)的匱乏和語(yǔ)言交流的障礙，部分紀(jì)檢委員履職難到位，監(jiān)督成效打了折扣。

利用“雙語(yǔ)手冊(cè)”提升村（社區(qū)）紀(jì)檢委員履職能力，便是該縣紀(jì)委監(jiān)委賦能提效的破題之舉。為盡快讓基層監(jiān)督“小白”蛻變成“尖兵”，該縣對(duì)以往制定的監(jiān)督手冊(cè)進(jìn)行有針對(duì)性的提檔升級(jí)，細(xì)化了村務(wù)公開、“三資”管理等7大類23項(xiàng)具體監(jiān)督任務(wù)，同時(shí)梳理了潛藏的風(fēng)險(xiǎn)漏洞12條，印制成藏漢雙語(yǔ)版實(shí)操手冊(cè)，讓基層監(jiān)督發(fā)力更精準(zhǔn)、成效更突出。

隊(duì)伍既要照單履責(zé)，更要高效運(yùn)行。該縣紀(jì)委監(jiān)委督促各鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委定期與村（社區(qū)）紀(jì)檢委員“面對(duì)面”座談交流，及時(shí)了解履職情況，幫助解決監(jiān)督實(shí)際困難，實(shí)現(xiàn)對(duì)村務(wù)公開、財(cái)務(wù)收支等重要事項(xiàng)實(shí)施的常態(tài)化監(jiān)督，確保村級(jí)“小微權(quán)力”運(yùn)行規(guī)范高效廉潔、惠農(nóng)政策落實(shí)落地見效。

有了“手冊(cè)”指引，該縣卡龍鎮(zhèn)才蓋村紀(jì)檢委員澤朗“按圖索驥”，很快便篩查出部分群眾漏領(lǐng)農(nóng)村高齡津貼的問題線索，收到津貼的兩位老人一個(gè)勁兒地道謝。一樁樁實(shí)事的解決，讓當(dāng)?shù)剞r(nóng)牧民群眾可視可感，監(jiān)督成色更足。

今年以來，該縣紀(jì)委監(jiān)委召開村級(jí)監(jiān)督座談會(huì)15場(chǎng)次，發(fā)放“雙語(yǔ)手冊(cè)”500余份，談話提醒20余人次，開展監(jiān)督檢查75次，推動(dòng)為民辦實(shí)事63件。

作者：劉星菂?金冬英