新華社成都10月20日電 題:從青藏高原到成都平原 “合作飛地”助推高質量發展

新華社記者謝佼

在位于四川省德陽市綿竹的德陽-阿壩生態經濟產業園區(簡稱德阿產業園區),藏族女干部康真初正在準備園區新一輪擴容的基礎材料。她的身后,橫在德陽市與阿壩藏族羌族自治州之間的龍門山脈高聳入云。

圖為德陽-阿壩生態經濟產業園區。新華社記者謝佼 攝

“我大學學的專業是應用化學,主打鋰電的德阿產業園區正是我的用武之地。”出生于1992年的康真初,是四川阿壩州黑水縣人。她很開心能以自己所學,為高原家鄉與平原城市的“合作飛地”作出貢獻。

什么是“合作飛地”?德阿產業園區管委會常務副主任李川說,“合作飛地”是指青藏高原上的阿壩州和成都平原上的德陽市,共同出資互派干部,在德陽市域內共建產業園區,利用阿壩州的鋰礦資源,使用阿壩州的電力優惠政策,發展成果雙方共享。這是高原民族地區和鄰近的平原大城市之間,進行經濟區與行政區適度分離、發展要素互補的重要探索。

李川是阿壩州派出的副處級羌族干部,已在德阿產業園區服務8年。他說,阿壩州地處青藏高原東南麓、橫斷山脈北端與川西北高山峽谷的交界處,其高處為海拔3500米到4000米的高原草甸,從青藏高原向成都平原過渡地帶則是險峻的高山峽谷,落差大、平地少。阿壩州更是長江、黃河上游重要的水源涵養地,是以大熊貓為旗艦物種的珍稀動植物家園,生態價值突出。因此,考慮工業發展與生態環保的協調、高原與平原的協同、大城市與民族地區的協作,“合作飛地”成為優選。

從四川阿壩藏族羌族自治州茂縣一側遠眺,橫在德陽與阿壩州之間的龍門山脈高聳入云。新華社記者謝佼 攝

瞄準國家雙碳目標引領的新能源浪潮,2015年德阿產業園區正式開工建設,吸引了致遠鋰業、思特瑞鋰業等39戶企業先后入駐。

一家入駐企業的負責人算了一筆賬:“德阿產業園區作為國家批準的化工園區,入駐后一是解決了州內的生態容量、場地難題;二是在平原也享受到了高海拔民族地區的優惠電價,去年僅這一項政策紅利,就讓企業降低成本約2000萬元;三是節約了冶煉輔料上高原的運費;四是有利于吸納人力資源,高原上招工難,下到平原后,全廠招滿900多名職工,解決了用工的燃眉之急。”

在不斷總結經驗中,“合作飛地”運作模式加快走向成熟:2022年德阿產業園區實現年產值204億元,實現稅收12.2億元。其中,分配給阿壩州近8億元稅收,約占全州稅收總額的五分之一。

從四川省德陽市綿竹一側遠眺龍門山脈。新華社記者薛玉斌 攝

德阿產業園區管委會主任葉濤介紹,截至目前,德阿產業園區已形成年產6萬噸的基礎鋰鹽產能,占全國產能的近十分之一,在國內嶄露頭角,進一步吸引了產業鏈上下游企業集聚。四川鑫銳恒鋰能科技有限責任公司投資20億元的年產8萬噸磷酸鐵鋰項目,四川發展龍蟒股份有限公司投資120億元的年產20萬噸新能源材料、20萬噸磷酸鐵項目等紛紛簽約推進。

“下一步我們將加大生產要素的匹配力度,比如說,我們打算通過發展特色儲能,爭取將阿壩州豐富的風能、太陽能儲存并搬運到園區,實現園區綠電化,走向零碳排放。已有龍頭企業在聯系我們做計劃,預備進行新賽道的大規模投資。我們希望能以園區的整體形態,凸顯高原與平原協同發展的特有生態優勢,去參與新能源的全球競爭。”葉濤談起前景信心滿滿。