就業是最大的民生，也是今年全國兩會上的焦點之一。面對需求收縮、供給沖擊、預期轉弱三重壓力，政府工作報告提出，“強化就業優先政策”“各地都要千方百計穩定和擴大就業”。今年全國兩會前夕發布的《中共中央、國務院關于做好2022年全面推進鄉村振興重點工作的意見》中，強調了八項重點任務。其中，“堅決守住不發生規模性返貧底線”格外引人注目。就業作為鞏固脫貧攻堅成果的基本措施，是堅決守住不發生規模性返貧底線的關鍵所在。那么，涉藏地區貧困勞動力目前的就業整體情況如何？2022年中，對于保就業有哪些具體舉措？

回望過去一年，涉藏地區扛住了國內疫情多地散發特別是輸入性疫情對經濟社會發展的嚴重沖擊，脫貧人口就業形勢總體穩定、好于預期。西藏自治區實現農牧民轉移就業69.3萬人。青海省農牧區勞動力轉移就業110.5萬人。四川甘孜州深化培訓提升、穩崗固崗和就業增收“三大行動”，脫貧勞動力轉移就業6萬余人，城鎮新增就業43072人。四川阿壩州轉移農村勞動力超過15萬人。云南迪慶州實現脫貧農村勞動力轉移就業3.48萬人。甘肅甘南州多渠道增加就業崗位，輸轉勞動力超過61萬人次。

對外輸出“穩”就業

春節剛過，來自阿壩州茂縣的羅貴剛又一次坐上了節后返工的專車，和其他近兩百名阿壩州籍農民工一道，搭乘政府包機到浙江等地返崗務工，開啟新一年的就業之路。今年是四川涉藏地區第二年開展節后包機送農民工返崗的“春風行動”。截止目前，四川省“春風行動”已組織專場招聘活動1500余場，提供崗位153余萬個，達成就業意向25萬余人。

圖為“春風行動”中四川阿壩州松潘縣與浙江桐鄉市聯合舉辦的東西部勞務協作幫扶就業招聘會

據全國人大代表、四川省阿壩州金川縣政協副主席新甲旦真介紹，通過東西部勞務協作，許多涉藏地區的人員實現了外地務工，順利就業；同時當地政府也在加大力度扶持電商等行業，將本地特產外銷，增加了本地就業，持續穩固了脫貧成果。涉藏地區要“穩就業”，東西部協作政策扶持力度應持續加強。

圖為全國人大代表新甲旦真

對內兜底“?！本蜆I

在涉藏地區，保一人就業就是帶全家脫貧。而在面對外出就業困難的貧困勞動力時，高原各地開發的各類公益性崗位就發揮出了“托底線、救急難”的作用。今年，西藏、四川、青海等省紛紛明確了“統籌用好公益性崗位，保持鄉村公益性崗位規模總體穩定”的“穩就業”方向，以青海省為例，截至2022年2月，青海全省開發生態管護公益崗位達到14.51萬個，其中建檔立卡脫貧人口崗位4.99萬人，年發放勞務報酬近10億元。

據全國人大代表、四川省阿壩州金川縣政協副主席新甲旦真介紹，在阿壩州，有針對幫助殘疾人士、貧困家庭，掌握電商知識的項目，讓他們能夠通過電子商務就業和提高收入。

圖為全國政協委員圖登克珠

全國政協委員、西藏大學教授圖登克珠認為，涉藏地區需要挖掘新的旅游資源，帶動更多的游客過來旅游，通過提供旅游服務，讓更多的人在本地就業。

職業技能培訓確保高質量就業

為改善技能人才不足問題，促進供給匹配，政府工作報告提出，繼續開展大規模職業技能培訓，使用1000億元失業保險基金支持穩崗和培訓，加快培養制造業高質量發展的急需人才。代表委員們普遍認為，這將有助于幫助更多勞動者掌握一技之長，實現更高質量就業。

近年來，涉藏各地在職業教育培訓方面都下了很大的功夫。青海省組織職業技能培訓10.5萬人次，四川甘孜州開展了深化培訓提升、穩崗固崗和就業增收“三大行動”，四川阿壩州開展職業技能培訓2.8萬人次……

圖為全國政協委員圖登克珠

全國政協委員、西藏大學教授圖登克珠說：“這三年左右，西藏的職業教育發展是非常非常的快，而不光是對大學生和職業學校的學生，還有對創業者和等待就業的學生，農牧民，還有婦女等各行各業。西藏的人事部門、教育部門都在為職業教育進行投入，所以投入力度是非常非常大的。”

同時圖登克珠也認為，高原地區的職業教育要有高原的特點和特色，例如在課程設置上，應該要體現地區特色，要符合當地發展情況，差異化的職業教育才能夠發展得更好。同時職業教育應多培養動手實踐的能力，學以致用。

圖為全國人大代表新甲旦真

全國人大代表、四川省阿壩州金川縣政協副主席新甲旦真認為，互聯網和電商平臺的應用為當地百姓的生活帶來了很大的變化，但是涉藏地區部分群眾還存在對互聯網和電商平臺的使用困難，希望地方政府能夠加大開辦網絡知識的培訓班。

今年的中央一號文件強調要守住不發生規模性返貧底線。防止返貧，歸根結底要依靠穩定的就業來實現。在全面打贏脫貧攻堅戰過程中，我們積累了許多寶貴經驗。鞏固拓展脫貧攻堅成果，就需要將這些經驗與鄉村振興工作銜接好。眼下，從南到北，高原的春耕備耕正全面鋪開。在這播種希望的季節，讓我們不負農時不負春，讓脫貧基礎更加牢固、更可持續，推動鄉村振興取得新進展。

記者 郝莉娜 謝佳佑 尚書 鄧小龍