民警向群眾發(fā)放“110”宣傳品。青海省公安廳供圖

民警向群眾宣傳正確撥打110常識。

民警救助受困群眾。

110報警服務(wù)臺是公安機(jī)關(guān)聯(lián)系群眾的橋梁和紐帶，在依法打擊違法犯罪，維護(hù)社會穩(wěn)定和治安秩序，及時處置緊急危難警情，保護(hù)群眾人身財(cái)產(chǎn)安全等方面發(fā)揮著重要作用。2021年，全省110報警服務(wù)臺共接警107.7萬余起，有效接警28.9萬余起，其中刑事、治安、交通等三類主要警情16.3萬余起。

歷經(jīng)36年探索創(chuàng)新、不懈努力，110接處警工作已經(jīng)成為公安機(jī)關(guān)受理處置報警求助的第一平臺，服務(wù)人民群眾的第一窗口，特別是1月10日被設(shè)立為中國人民警察節(jié)以來，“110”更加深入人心。通過開展形式多樣的“ 110 宣傳日”活動，充分展現(xiàn)人民公安為人民的良好形象，大力激發(fā)全省廣大各族群眾及社會各界積極參加警民共建、廣泛參與群防群治的極大熱情，匯聚起全社會攜手共建更高水平“平安青海”的磅礴力量。

人民至上

暢通110“生命線”

“你好，這里是110報警臺，請問有什么要幫助您的？”記者走進(jìn)西寧市公安局指揮中心，亮堂的大廳里是一派繁忙的景象，電話此起彼伏。據(jù)了解，西寧110報警服務(wù)臺年接警總量平均在51萬起以上，占全省公安機(jī)關(guān)接報警總量的70%以上。2021年，西寧市共接報警59.9萬余起，其中微信報警392起、短信報信818起、滴滴報警4281起，其中有效報警近19萬余起。“兩搶一盜”警情逐年下降，治安形勢持續(xù)向好。

“同仁市城管局家屬院內(nèi)一4歲小女孩走失，請求幫助尋找”。2021年10月16日15時46分許，同仁市公安局110指揮中心接到群眾報警。接警后，該指揮中心迅速反應(yīng)、立即啟動合成作戰(zhàn)機(jī)制，第一時間指令城北派出所出警。同時，充分發(fā)揮新媒體作用，在朋友圈及時發(fā)布尋人啟事。18時20分通過家屬得知有人在同仁至西寧16時的班車上見到過小女孩，這條信息為緊張的尋找工作贏來了關(guān)鍵性的轉(zhuǎn)機(jī)，16時發(fā)往西寧的車馬上就要進(jìn)站了，指揮中心立即聯(lián)系西寧客運(yùn)站，僅用兩分鐘，火車站派出所電話告知，巡警在火車站廣場附近找到一名小女孩，體貌特征與走失女孩相符，通過詳細(xì)核查，確定就是走失小女孩。隨后，小女孩通過民警手機(jī)給父母發(fā)來視頻，從手機(jī)中看到小女孩坐在沙發(fā)上，看到走失的女兒安然無恙，報警人激動得淚流滿面。

有警必接，有難必幫。省公安廳指導(dǎo)各地110報警臺進(jìn)一步暢通報警渠道，健全完善110快速反應(yīng)機(jī)制，堅(jiān)持快接快問、快派快出、快處快反饋，確保110“生命線”時刻保持暢通，確保群眾報警和緊急求助得到及時高效受理處置。2019年10月，省公安廳指揮中心與“今日頭條”簽署合作協(xié)議，積極探索建立“警媒融合”公益尋人機(jī)制，充分借助“互聯(lián)網(wǎng)+”和“地域彈窗”技術(shù)，廣泛開展公益尋人尋親工作。2021年7月13日在原有合作的基礎(chǔ)上，補(bǔ)充深度合作協(xié)議。對于發(fā)布信息后長期未尋回的人員，指揮中心將對接“頭條尋人”工作人員，把走失人員信息推送至全國救助管理站進(jìn)行查找，進(jìn)一步擴(kuò)大尋人范圍，增加長期走失人員回家的可能性。為了幫助家庭困難、身體殘疾或者患有重大疾病的被救助人更好地回歸家庭，專項(xiàng)基金提供資助。截至目前，共發(fā)布尋人信息202條，共找回142人。

響應(yīng)“零時差”

高效解決群眾“急難愁盼”

“我們駕駛的機(jī)動車途徑新樂大街時，因路面積水嚴(yán)重被困水中，車上共有五個人，請求幫助！”2021年7月1日，海東市樂都區(qū)公安局110報警服務(wù)臺接到群眾電話報警。樂都區(qū)公安局指揮中心火速指派碾伯派出所民警前往救援。奔赴現(xiàn)場后，民警發(fā)現(xiàn)一輛私家車因駛?cè)氡┯旰髧?yán)重積水路段，導(dǎo)致發(fā)動機(jī)進(jìn)水、車輛熄火、門窗鎖死，車內(nèi)被困群眾驚慌失措，已經(jīng)出現(xiàn)呼吸困難癥狀。千鈞一發(fā)之際，出警民警聯(lián)合消防、城管工作人員蹚水趕來，迅速將車內(nèi)群眾成功救助至安全地帶。脫困后，群眾連聲道謝：“關(guān)鍵時刻還得是人民警察?！?/p>

2021年8月11日，湟源縣公安局和平派出所收到一個包裹，民警打開一看，是一面印有“人民警察為人民 失而復(fù)得暖人心”的錦旗，是成都游客羅先生通過郵寄方式，表達(dá)深深謝意和對人民警察的敬意。原來7月31日，成都羅先生一家在G6青藏高速湟源服務(wù)站用餐后不慎將裝有身份證、現(xiàn)金等重要物品的背包遺忘在餐廳，直到駕車到達(dá)青海湖時才發(fā)現(xiàn)。接到羅先生心急如焚的報警電話后，湟源縣公安局指揮中心迅速指派和平派出所民警前往處置并找回背包，羅先生激動地說：“感謝人民警察用這么快的速度幫我們找回背包，里面東西一樣都沒少，不然我們接下來的行程全都要被耽誤了，真是太感謝你們了！”

2021年4月13日，西寧市公安局110指揮中心接到一通求助電話，報警人稱其家人陳某發(fā)信息辭別，準(zhǔn)備在山崖邊吃藥自殺。接到警情后，指揮中心高度重視、迅速反應(yīng)，立即啟動由指揮中心統(tǒng)籌、大數(shù)據(jù)引領(lǐng)、派出所主導(dǎo)、多警融合的合成作戰(zhàn)機(jī)制，通過確認(rèn)陳某聯(lián)系方式，指令全領(lǐng)域作戰(zhàn)聯(lián)動，開展全覆蓋“地毯式”救援工作。經(jīng)多警種努力，城東公安分局周家泉派出所最終在青海省人民醫(yī)院附近一小旅館內(nèi)找到已服用30余片安眠藥的陳某。情況萬分危急，出警人員立即報告指揮中心，并即刻搭建警醫(yī)“綠色通道”，第一時間將陳某就近送醫(yī)救治。4月15日，陳某家屬向西寧市公安局指揮中心送來錦旗表示感謝。

“人民的110”“群眾的保護(hù)神”等贊譽(yù)，被廣大人民群眾傳播。全省各級公安110始終把黨和人民放在心中最高位置，在接處警服務(wù)中用真心、動真情、下真功夫，為維護(hù)全省社會穩(wěn)定、保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全做出了積極貢獻(xiàn)。2021年，省公安廳指揮中心切實(shí)將公安隊(duì)伍教育整頓和黨史學(xué)習(xí)教育有機(jī)融合，以學(xué)習(xí)促整頓、以整頓促提升，同向發(fā)力，同頻共振，并將學(xué)習(xí)教育成果轉(zhuǎn)化為“我為群眾辦實(shí)事”的具體行動，真心實(shí)意為群眾做好事、辦實(shí)事、解難事，全力推動“我為群眾辦實(shí)事”實(shí)踐活動走深走實(shí)。

改革創(chuàng)新

不斷提升接處警工作質(zhì)量水平

2021年11月22日，海西蒙古族藏族自治州大柴旦行委公安局接到群眾微信報警稱：在高泉煤礦產(chǎn)生糾紛，請求出警。按照微信報警“矛盾調(diào)解-群眾糾紛我來調(diào)”工作機(jī)制，指揮中心第一時間指派屬地派出所前往調(diào)解，派出所民警到達(dá)現(xiàn)場后了解到：報警人宋某在廢品站賣廢鐵時與廢品站老板因價格問題產(chǎn)生糾紛，屬地派出所民警了解情況后，快速前往現(xiàn)場處置，并告知雙方正確的處理途徑，雙方均表示愿意去勞動局依法依規(guī)處理。

省公安廳指揮中心依托“青海公安110”微信報警平臺，組織研發(fā)“矛盾調(diào)解—群眾糾紛我來調(diào)”模塊，充分發(fā)揮公安機(jī)關(guān)社區(qū)民警在鄰里矛盾糾紛調(diào)解中的優(yōu)勢作用，進(jìn)一步推動各級公安機(jī)關(guān)指揮中心及時接收群眾反映的鄰里糾紛引發(fā)的小矛盾、小問題。截至目前，全省各級公安指揮中心已通過“矛盾調(diào)解-群眾糾紛我來調(diào)”模塊調(diào)解處置群眾糾紛34起。

同時，全省各級指揮中心按照廳指揮中心要求，結(jié)合110接處警工作，有效化解了西寧市城西區(qū)租戶噪音擾民糾紛案件、格爾木市金峰路醉酒男子拒不支付飯錢的糾紛案件等一批可能影響治安穩(wěn)定的事件，得到人民群眾充分認(rèn)可，切實(shí)提升了人民群眾對公安工作的滿意度。

2021年，省公安廳指揮中心為進(jìn)一步加強(qiáng)青海省公安機(jī)關(guān)110接處警工作規(guī)范化、制度化建設(shè)，提高110接處警工作水平，依據(jù)公安部《110接處警工作規(guī)則》，結(jié)合青海省工作實(shí)際，制定印發(fā)《青海省公安機(jī)關(guān)110接處警工作規(guī)范》。同時，為深入貫徹落實(shí)廳黨委關(guān)于加強(qiáng)實(shí)戰(zhàn)化教育訓(xùn)練工作的安排部署，按照《全省公安指揮系統(tǒng)民警2021年實(shí)戰(zhàn)大練兵比武競賽實(shí)施方案》要求，省廳指揮中心緊緊圍繞實(shí)操演練比武重點(diǎn)考核的兩個方面內(nèi)容，對海東、海西、黃南等地的8個州（市）級公安機(jī)關(guān)和16個縣（區(qū)）級公安機(jī)關(guān)開展大練兵實(shí)戰(zhàn)考核及送教基層活動。

“110早已深入人心，群眾有什么困難問題，都能想到我們，我們感到很欣慰。但值得注意的是，在過去的一年中，無效警情達(dá)78.8萬余起，占73%。其中惡意報警、擾警，大量無效報警占用了110報警服務(wù)臺寶貴時間，浪費(fèi)了大量的警務(wù)資源，嚴(yán)重?fù)p害民警的執(zhí)法權(quán)威。廣大群眾應(yīng)當(dāng)正確使用110，警務(wù)類報警請撥打110（短信報警12110，微信報警關(guān)注‘青海公安110’微信公眾號），非警務(wù)類求助請撥打12345，法律服務(wù)咨詢請撥打12348，對利用110報警服務(wù)臺電話進(jìn)行惡意騷擾、謊報警情等違法行為，公安機(jī)關(guān)也將依法追究責(zé)任?！笔」矎d指揮中心110工作指導(dǎo)科科長黃金介紹說。

哪些情形可以拔打110求助呢?公安機(jī)關(guān)向群眾普及以下7種情況適合撥打110報警電話：1.刑事案件；2.治安類案（事）件；3.危及人身、財(cái)產(chǎn)安全或者社會治安秩序的群體性事件；4.自然災(zāi)害、治安災(zāi)害事故；道路交通類警情；5.其他需要公安機(jī)關(guān)處置的與違法犯罪有關(guān)的報警；6.危及公共或群眾安全迫切需要處置的緊急求助；7.公安機(jī)關(guān)及人民警察正在發(fā)生的違法違規(guī)行為。

一次次緊急警情救助、一次次全警聯(lián)動、一面面飽含深情的錦旗，生動詮釋了指揮中心保護(hù)人民群眾生命安全的使命擔(dān)當(dāng)，黃金表示，“下一步，指揮中心將進(jìn)一步結(jié)合政法隊(duì)伍教育整頓工作的深入開展，持續(xù)推進(jìn)學(xué)習(xí)教育，推動轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，使教育整頓成效轉(zhuǎn)化為‘我為群眾辦事時’的實(shí)際成果，鍛造一支黨組織放心、人民群眾滿意的公安隊(duì)伍?！?/p>