因地制宜發展新質生產力 扎實推動四川高質量發展

王曉暉（四川省委書記、省人大常委會主任）

習近平總書記對發展新質生產力發表一系列重要論述、作出一系列重大部署，系統回答了“什么是新質生產力”“為什么發展新質生產力”“怎樣發展新質生產力”的重大理論和實踐問題，為我們因地制宜發展新質生產力提供了根本遵循。特別是2023年7月，習近平總書記來川考察，賦予我們建設“兩高地兩基地一屏障”和盡快成為帶動西部高質量發展的重要增長極和新的動力源的使命任務。我們牢記囑托、感恩奮進，召開省委十二屆五次全會專題研究以發展新質生產力為重要著力點、扎實推進高質量發展問題并作出《決定》，明確四川發展新質生產力的目標任務和重點舉措，不斷塑造高質量發展新動能新優勢。去年全省實現地區生產總值6.46萬億元，保持全國第五位、中西部第一位；增長5.7%，在前十經濟大省中居第三位，新的生產力理論在指導四川高質量發展實踐中展現出強大真理力量。具體來講，我們著重抓好以下5個方面。

一是以科技創新培育發展新動能。我們注重發揮科教優勢，聚焦打造具有全國影響力的科技創新中心，一方面積極對接國家戰略科技力量和資源，統籌推進成渝（興隆湖）綜合性科學中心、西部（成都）科學城、中國（綿陽）科技城及國家重大科技基礎設施建設，推動國省實驗室體系高質量運行，國家大科學裝置10個、居全國第三位；一批標志性科技成果持續涌現，29項科技成果獲得國家科學技術獎勵、創歷史新高。另一方面，著力打好關鍵核心技術攻堅戰，在科技創新和科技成果轉化上同時發力，統籌20億元實施6個重大科技專項，圍繞“卡脖子”技術編制創新圖譜，形成攻關路線圖50條，深入實施“聚源興川”行動，加快建設西部中試中心。去年，全省登記科技成果4910項、增長20%，技術合同成交額達2607億元、增長33.6%。

二是以產業升級厚植發展新優勢。我們堅持圍繞發展新質生產力布局產業鏈，大力實施電子信息、裝備制造、食品輕紡、能源化工、先進材料、醫藥健康六大優勢產業提質倍增行動，深入推進新型工業化和制造業“智改數轉”，培育形成3個萬億級產業集群、5個國家先進制造業集群、15個國家中小企業特色產業集群。我們前瞻布局產業新賽道，專題研究低空經濟、人工智能、商業航天等未來產業，建立高端能源裝備、新型顯示、現代物流、新能源汽車及動力電池等15條重點產業鏈推進機制。去年，全省六大優勢產業、高技術制造業增加值分別增長6.9%、8.4%，人工智能、生物技術、無人機、核技術應用等新興產業增長20%以上，戰略性新興產業產值占規上工業產值比重增至30%左右，國家級專精特新“小巨人”企業、單項冠軍企業分別增至486家、29家。

三是以綠色轉型塑造發展新方式。我們堅決扛起筑牢長江黃河上游生態屏障重大責任，持續打好藍天、碧水、凈土保衛戰，扎實抓好中央環保督察反饋問題整改，去年全省空氣質量優良天數率提高3.7個百分點，345個地表水國省考斷面水質優良率均為100%。我們錨定碳達峰、碳中和目標，加快推進經濟社會發展全面綠色轉型，建成39個國家生態文明建設示范區和10個“兩山”實踐創新基地，統籌推進水風光氫天然氣等多能互補發展，去年全省清潔能源裝機容量超1.2億千瓦、占比提升至87.4%，晶硅光伏、動力電池等綠色低碳優勢產業增加值增長10.2%。

四是以深化改革構建發展新機制。我們堅持向改革要動力，加快構建與發展新質生產力相適應的新型生產關系，召開省委十二屆六次全會對進一步全面深化改革作出系統謀劃，針對國資國企、民營經濟、要素市場化配置等重點領域深化改革，梳理形成120項改革任務，統籌推進14項引領性重點項目和23項集成改革事項，資源節約、區域市場一體化等改革成果在全國復制推廣。我們堅持把暢通科技、產業、金融良性循環擺在突出位置，鞏固用好職務科技成果權屬改革成果，成立首期規模達200億元的產業投資引導基金，推出“天府科創貸”向科技型企業發放貸款216.5億元，投早、投小、投硬科技的耐心資本培育機制加快形成。

五是以人才建設夯實發展新支撐。我們堅持“大人才觀”，著眼人才培養、引進、使用、合理流動等各方面各環節，持續優化人才工作模式，深入推進“天府峨眉計劃”“天府青城計劃”，大力實施青年科技人才“萃青工程”，探索建立4類科技人才評價標準，去年全省人才資源總量突破1100萬人，在川兩院院士67名，新增國省級人才927人、創新創業團隊28個。我們瞄準發展所需持續優化完善高等學校學科體系建設，新增急需緊缺和新興交叉專業點246個，撤銷與經濟社會發展不相適應的專業206個，啟動實施海外智力集聚計劃，19所高校115個學科進入世界高水平學科行列，更多創新要素正向發展主戰場涌流。

今年是“十四五”規劃收官之年，也是“十五五”規劃蓄勢之年。面對新形勢新任務，我們將堅決貫徹黨中央決策部署，完整準確全面貫徹新發展理念，因地制宜發展新質生產力，堅定不移推動高質量發展，努力探索走出一條向新而行、以新求質的發展路子，深入推進發展方式、發展動力、發展領域、發展質量變革，奮力譜寫中國式現代化四川新篇章。