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兩會(huì)受權(quán)發(fā)布丨最高人民法院工作報(bào)告(摘要)

2025-03-09 來(lái)源:新華網(wǎng) 分享:

最高人民法院院長(zhǎng)張軍8日上午向十四屆全國(guó)人大三次會(huì)議作最高人民法院工作報(bào)告。摘要如下:

2024年工作回顧

2024年,在以習(xí)近平同志為核心的黨中央堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下,在全國(guó)人大及其常委會(huì)有力監(jiān)督下,人民法院堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo),深入學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)習(xí)近平法治思想,深刻領(lǐng)悟“兩個(gè)確立”的決定性意義,增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”、做到“兩個(gè)維護(hù)”,忠實(shí)履行憲法法律賦予的職責(zé),堅(jiān)決維護(hù)國(guó)家法治統(tǒng)一、尊嚴(yán)、權(quán)威,弘揚(yáng)社會(huì)主義法治精神,恪守法治原則,牢記公平正義是司法的靈魂和生命,緊扣推進(jìn)中國(guó)式現(xiàn)代化履職盡責(zé),以嚴(yán)格公正司法促進(jìn)更高水平的平安中國(guó)、法治中國(guó)建設(shè)。最高人民法院收案34898件,結(jié)案32539件。全國(guó)各級(jí)法院收案4601.8萬(wàn)件,結(jié)案4541.9萬(wàn)件。

一、以嚴(yán)格公正司法維護(hù)國(guó)家安全和社會(huì)穩(wěn)定

堅(jiān)決維護(hù)國(guó)家政治安全。依法嚴(yán)懲顛覆分裂、滲透破壞、間諜竊密等犯罪。深化反分裂反恐怖斗爭(zhēng),推進(jìn)反恐維穩(wěn)法治化常態(tài)化。“兩高三部”制定實(shí)施《關(guān)于依法懲治“臺(tái)獨(dú)”頑固分子分裂國(guó)家、煽動(dòng)分裂國(guó)家犯罪的意見》。

嚴(yán)厲打擊嚴(yán)重危害社會(huì)秩序犯罪。審結(jié)故意殺人等嚴(yán)重暴力犯罪案件4.9萬(wàn)件5.8萬(wàn)人。對(duì)挑戰(zhàn)法律和道德底線的罪大惡極者,堅(jiān)決依法從嚴(yán)從重從快懲處,對(duì)駕車沖撞行人的樊維秋、校園持刀行兇的徐加金等判處死刑。常態(tài)化開展掃黑除惡,審結(jié)涉黑惡犯罪案件1663件8840人。審結(jié)電信網(wǎng)絡(luò)詐騙案件4萬(wàn)件8.2萬(wàn)人,嚴(yán)懲涉緬北等跨境電信網(wǎng)絡(luò)詐騙犯罪。審結(jié)毒品犯罪案件3.6萬(wàn)件4.9萬(wàn)人。審結(jié)醫(yī)保騙保犯罪案件1156件2299人。依法懲治侵犯公民個(gè)人隱私、偷拍竊聽等違法犯罪。會(huì)同最高人民檢察院出臺(tái)司法解釋,依法嚴(yán)懲襲警犯罪,堅(jiān)決維護(hù)法律權(quán)威和社會(huì)秩序。

依法嚴(yán)懲腐敗犯罪。審結(jié)貪污賄賂等職務(wù)犯罪案件3萬(wàn)件3.3萬(wàn)人,依法懲處孫志剛等48名原中管干部,對(duì)李建平依法核準(zhǔn)死刑。落實(shí)受賄行賄一起查,審結(jié)行賄犯罪案件2473件2873人。審理足球領(lǐng)域系列腐敗案,依法對(duì)杜兆才、陳戌源、李鐵等定罪判刑。嚴(yán)懲涉惠農(nóng)資金、校園餐等群眾身邊腐敗犯罪。

有力維護(hù)金融安全。審結(jié)金融案件266萬(wàn)件。嚴(yán)懲非法金融活動(dòng),審結(jié)非法集資、洗錢等犯罪案件2.5萬(wàn)件4.8萬(wàn)人。王某誘騙2.9萬(wàn)人購(gòu)買所謂“虛擬幣”,非法獲利9億余元,并在境外“洗白”,法院以集資詐騙罪、洗錢罪判處其無(wú)期徒刑。以“零容忍”態(tài)度懲治財(cái)務(wù)造假、內(nèi)幕交易等證券期貨違法犯罪,有力維護(hù)資本市場(chǎng)健康發(fā)展。暨某伙同他人控制97個(gè)證券賬戶,以非法手段影響股價(jià),獲利1.8億元,法院以操縱證券市場(chǎng)罪判處其有期徒刑六年,并處罰金4500萬(wàn)元。

合力做實(shí)矛盾糾紛預(yù)防化解。堅(jiān)持和發(fā)展新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”,加大指導(dǎo)調(diào)解力度,深化多元解紛機(jī)制建設(shè),訴前化解糾紛1218.2萬(wàn)件。落實(shí)最高人民法院1至5號(hào)司法建議,涉房屋買賣、信用卡、保證保險(xiǎn)等案件均大幅下降。針對(duì)醫(yī)保基金監(jiān)管、房屋征收補(bǔ)償發(fā)出第6號(hào)、第7號(hào)司法建議。推廣“六尺巷”調(diào)解工作法,促進(jìn)社會(huì)主義法治精神與中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化相融、煥發(fā)出蓬勃生機(jī)和力量。

加強(qiáng)人權(quán)司法保障。依法宣告598名被告人無(wú)罪。依法糾正冤錯(cuò)案件,再審改判無(wú)罪83件101人。審結(jié)三年以上未結(jié)案件617件、久押不決案件1097件3070人。審結(jié)國(guó)家賠償案件6721件;辦結(jié)司法救助案件3.3萬(wàn)件,保護(hù)和救濟(jì)受到侵害的權(quán)利。

二、以嚴(yán)格公正司法服務(wù)高質(zhì)量發(fā)展

服務(wù)構(gòu)建全國(guó)統(tǒng)一大市場(chǎng)。加強(qiáng)反壟斷和反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)司法。出臺(tái)反壟斷民事訴訟司法解釋,認(rèn)定構(gòu)成壟斷的案件31件,同比增長(zhǎng)2.1倍。審結(jié)侵犯商業(yè)秘密、串通投標(biāo)等不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)案件1萬(wàn)件。孫某等人隱名設(shè)立同業(yè)公司,盜用原單位技術(shù)秘密長(zhǎng)達(dá)10余年,法院適用懲罰性賠償判令該公司及孫某等人連帶賠償1.6億元。促進(jìn)市場(chǎng)資源高效配置。審結(jié)破產(chǎn)案件3萬(wàn)件,盤活資產(chǎn)7902億余元。對(duì)無(wú)法挽救和不具重整價(jià)值的“僵尸企業(yè)”,依法及時(shí)出清;對(duì)可以挽救的困境企業(yè),積極引導(dǎo)重整,幫助657家企業(yè)走出困境。依法嚴(yán)懲“假破產(chǎn)、真逃債”,某公司董事長(zhǎng)虛構(gòu)公司債務(wù)2800萬(wàn)余元后申請(qǐng)破產(chǎn),法院以虛假破產(chǎn)罪定罪判刑,對(duì)惡意逃廢債予以警示、震懾。

服務(wù)發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力。審結(jié)知識(shí)產(chǎn)權(quán)案件49.4萬(wàn)件。服務(wù)關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)和產(chǎn)業(yè)發(fā)展。加強(qiáng)對(duì)新一代信息技術(shù)、高端裝備、生物醫(yī)藥、新材料等領(lǐng)域知識(shí)產(chǎn)權(quán)司法保護(hù),促推創(chuàng)新成果轉(zhuǎn)化。最高人民法院知識(shí)產(chǎn)權(quán)法庭成立6年來(lái)審結(jié)技術(shù)類知識(shí)產(chǎn)權(quán)上訴案件近2萬(wàn)件,其中涉戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)案件數(shù)量和占比逐年攀升,2024年達(dá)1233件,占32.3%。依法妥善審理涉人工智能糾紛案件,支持人工智能依法應(yīng)用;懲治利用人工智能技術(shù)侵權(quán)行為,促進(jìn)規(guī)范有序發(fā)展。嚴(yán)格依法保護(hù)創(chuàng)新。對(duì)惡意侵權(quán)情節(jié)嚴(yán)重的460起案件適用懲罰性賠償,同比增長(zhǎng)44.2%。依法審理“新能源汽車底盤”技術(shù)秘密侵權(quán)案,適用懲罰性賠償判賠6.4億元。懲治以維權(quán)之名擾亂創(chuàng)新秩序。

服務(wù)建設(shè)法治化營(yíng)商環(huán)境。堅(jiān)持和落實(shí)“兩個(gè)毫不動(dòng)搖”,對(duì)國(guó)有、民營(yíng)等各類所有制經(jīng)濟(jì),做到合法權(quán)益依法平等保護(hù)、違法犯罪一律依法懲治。依法保護(hù)企業(yè)和企業(yè)家合法權(quán)益。加強(qiáng)對(duì)違規(guī)異地執(zhí)法、趨利性執(zhí)法案件的審查,嚴(yán)防以刑事手段干預(yù)經(jīng)濟(jì)糾紛。依法再審糾正涉產(chǎn)權(quán)冤錯(cuò)案件46件72人,改判13人無(wú)罪。嚴(yán)懲對(duì)企業(yè)造謠抹黑、敲詐勒索等犯罪。黃某伙同他人在網(wǎng)上發(fā)布涉企負(fù)面信息,以付費(fèi)刪帖等方式敲詐勒索21家企業(yè)55.6萬(wàn)元,被判處有期徒刑十年。出臺(tái)司法解釋,規(guī)范大企業(yè)及時(shí)支付賬款。某大型建筑企業(yè)“以大欺小”,與一混凝土小企業(yè)簽訂購(gòu)銷合同時(shí)約定,收到第三方款項(xiàng)后再支付其賬款,法院依法認(rèn)定無(wú)效。促進(jìn)企業(yè)誠(chéng)信守法經(jīng)營(yíng)、健康發(fā)展。審結(jié)非國(guó)家工作人員受賄、職務(wù)侵占犯罪案件8474件10873人。立足審判為依法經(jīng)營(yíng)企業(yè)增信,助力17家科創(chuàng)企業(yè)成功申報(bào)“科技成果轉(zhuǎn)化貸”1.1億元。深化落實(shí)“知假買假”司法解釋,某“職業(yè)索賠人”大量購(gòu)買地理標(biāo)志產(chǎn)品方竹筍,以不符合食品檢測(cè)標(biāo)準(zhǔn)為由起訴索賠9萬(wàn)元,法院判令經(jīng)營(yíng)者退還貨款并按正常食用消費(fèi)額承擔(dān)10倍賠償金2000元,同時(shí)發(fā)出司法建議,促推行業(yè)工藝升級(jí),群眾“舌尖上的安全”與產(chǎn)業(yè)長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展雙贏共贏。

服務(wù)美麗中國(guó)建設(shè)。審結(jié)環(huán)境資源案件21.9萬(wàn)件。嚴(yán)懲破壞生態(tài)環(huán)境資源違法犯罪。聚焦長(zhǎng)江大保護(hù)、黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展、秦嶺生態(tài)保護(hù)等重大部署,嚴(yán)懲污染環(huán)境、毀林挖山等違法犯罪。協(xié)同生態(tài)環(huán)境部開展第三方環(huán)保服務(wù)機(jī)構(gòu)弄虛作假問(wèn)題專項(xiàng)整治。某公司以“包合格”承攬環(huán)境監(jiān)測(cè)業(yè)務(wù),出具虛假報(bào)告222份,獲利76萬(wàn)余元,法院以提供虛假證明文件罪對(duì)該公司和責(zé)任人員定罪判刑。踐行生態(tài)環(huán)境預(yù)防性、恢復(fù)性司法。判令責(zé)任主體承擔(dān)生態(tài)環(huán)境損害賠償資金共計(jì)96億元,同比增長(zhǎng)87.5%。某生化公司在國(guó)家禁售“百草枯”后未召回已售產(chǎn)品,被環(huán)保組織提起公益訴訟,法院依法判令召回、監(jiān)督規(guī)范處置。審結(jié)一起環(huán)境污染案后,持續(xù)5年跟進(jìn),指導(dǎo)被告公司完成對(duì)1840畝、1600萬(wàn)立方尾礦庫(kù)的封場(chǎng)、覆綠,做實(shí)生態(tài)環(huán)境修復(fù)“后半篇文章”。加強(qiáng)文物和文化遺產(chǎn)司法保護(hù)。審結(jié)相關(guān)案件2389件。推動(dòng)“北京中軸線”申遺所涉征收、拆遷等糾紛預(yù)防化解,為申遺成功提供有力服務(wù)保障。加強(qiáng)長(zhǎng)城自然環(huán)境和文化遺產(chǎn)司法保護(hù),助力賡續(xù)中華文脈。

服務(wù)擴(kuò)大高水平對(duì)外開放。審結(jié)涉外民商事案件2.6萬(wàn)件。審結(jié)商事仲裁司法審查案件1.8萬(wàn)件。辦理國(guó)際司法協(xié)助案件5644件。平等保護(hù)中外當(dāng)事人合法權(quán)益。發(fā)布依法保護(hù)外商投資權(quán)益典型案例,營(yíng)造良好投資環(huán)境。某合資公司因中外雙方股東經(jīng)營(yíng)理念分歧陷入僵局,法院適用訴前行為保全,依法保障外方股東知情權(quán),并促雙方達(dá)成和解,外方股東主動(dòng)提出后續(xù)糾紛由當(dāng)?shù)胤ㄔ汗茌牎R婪ūU衔覈?guó)企業(yè)參與國(guó)際合作與競(jìng)爭(zhēng)。完善域外法查明機(jī)制,為企業(yè)“出海”提供法律指引和風(fēng)險(xiǎn)提示。在某專利侵權(quán)案中,根據(jù)國(guó)內(nèi)某科創(chuàng)企業(yè)緊急申請(qǐng),依法作出我國(guó)知識(shí)產(chǎn)權(quán)領(lǐng)域首例具有反禁訴令性質(zhì)的行為保全裁定,支持權(quán)利人正當(dāng)維權(quán),隨后中外當(dāng)事人就涉及境內(nèi)外6家法院的16起訴訟達(dá)成一攬子和解。我國(guó)某公司與外國(guó)某公司簽訂船舶建造合同,后外國(guó)公司因第三國(guó)制裁中止履行合同義務(wù),我國(guó)法院首次適用反外國(guó)制裁法受理訴訟并促成和解,我國(guó)公司順利拿到建造款。持續(xù)提升涉外審判國(guó)際影響力。基于互惠原則及雙邊條約,承認(rèn)和執(zhí)行外國(guó)裁判319件,同比增長(zhǎng)11.2%。加強(qiáng)國(guó)際商事法庭建設(shè),積極打造國(guó)際商事糾紛解決優(yōu)選地。海事審判經(jīng)過(guò)40年發(fā)展,收案從1984年18件增至2024年3.4萬(wàn)件,其中涉外案件累計(jì)超8萬(wàn)件,涉及100多個(gè)國(guó)家和地區(qū)。一大批案例收錄至聯(lián)合國(guó)國(guó)際貿(mào)易法委員會(huì)“法規(guī)判例法系統(tǒng)”、聯(lián)合國(guó)環(huán)境規(guī)劃署數(shù)據(jù)庫(kù)和世界知識(shí)產(chǎn)權(quán)組織案例集,我國(guó)相關(guān)裁判規(guī)則得到國(guó)際社會(huì)廣泛認(rèn)同。

服務(wù)法治政府建設(shè)。會(huì)同有關(guān)部門建立行政爭(zhēng)議預(yù)防化解“3+N”機(jī)制,助力提升依法行政水平。開展行政審判行政復(fù)議培訓(xùn),更多行政爭(zhēng)議通過(guò)行政復(fù)議主渠道及時(shí)化解,2023年行政復(fù)議案件數(shù)量首次超過(guò)行政訴訟,2024年延續(xù)并擴(kuò)大這一趨勢(shì);經(jīng)復(fù)議案件行政機(jī)關(guān)敗訴率下降1.8個(gè)百分點(diǎn)。推進(jìn)行政爭(zhēng)議實(shí)質(zhì)性化解,一審行政案件調(diào)解、撤訴率同比增長(zhǎng)1.4個(gè)百分點(diǎn),上訴率下降1個(gè)百分點(diǎn)。

服務(wù)國(guó)防和軍隊(duì)現(xiàn)代化建設(shè)。審結(jié)涉軍案件8321件,做深做實(shí)新時(shí)代涉軍維權(quán)工作。審結(jié)40件涉國(guó)防光纜被阻斷案,有力維護(hù)軍事設(shè)施和國(guó)防通信安全。妥善化解拆遷安置行政爭(zhēng)議,保障軍用機(jī)場(chǎng)擴(kuò)建工程順利推進(jìn)。協(xié)同化解軍用機(jī)場(chǎng)凈空區(qū)建筑違法超高問(wèn)題,保障飛行安全和戰(zhàn)備執(zhí)勤。殘疾退役軍人林某因市內(nèi)公交優(yōu)撫問(wèn)題提起訴訟,法院與行政機(jī)關(guān)依據(jù)軍人撫恤優(yōu)待條例,協(xié)力落實(shí)殘疾軍人免費(fèi)乘坐市內(nèi)公共汽車的規(guī)定,有力保障軍人合法權(quán)益。

三、以嚴(yán)格公正司法保障民生福祉

用心用情辦好百姓身邊案。制定適用民法典相關(guān)司法解釋,對(duì)父母為已婚子女購(gòu)房、以離婚方式逃債、惡犬傷人等爭(zhēng)訟問(wèn)題明確裁判規(guī)則,把民法典彰顯的家庭要和睦、誠(chéng)信受保護(hù)、侵權(quán)必?fù)?dān)責(zé)等精神落到實(shí)處。審結(jié)涉教育、養(yǎng)老、醫(yī)療等民生案件548.3萬(wàn)件。發(fā)布治理高額彩禮司法解釋,以案釋法、以案促治,涉婚約財(cái)產(chǎn)糾紛增幅回落14個(gè)百分點(diǎn)。司法守護(hù)“夕陽(yáng)紅”。發(fā)布涉養(yǎng)老服務(wù)糾紛典型案例,推動(dòng)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)善盡安全保障義務(wù)、加強(qiáng)服務(wù)場(chǎng)所適老化改造,助力老年人舒心養(yǎng)老。在交通事故責(zé)任糾紛案中,明確侵權(quán)方須向已達(dá)法定退休年齡仍在工作領(lǐng)薪的受害方支付誤工費(fèi),保障老有所為。司法守護(hù)“半邊天”。會(huì)同全國(guó)婦聯(lián)發(fā)布反家暴典型案例,發(fā)出人身安全保護(hù)令6351份,同比增長(zhǎng)11.5%,對(duì)無(wú)視禁令、濫施威脅恐嚇的行為人以拒不執(zhí)行裁定罪判處刑罰。審理涉平等就業(yè)、職場(chǎng)性騷擾等案件,依法保障婦女權(quán)益。司法守護(hù)“安居夢(mèng)”。依法審理涉商品房買賣、建筑工程合同等案件,保障“保交樓”、“保交房”項(xiàng)目資金閉環(huán)使用,促進(jìn)復(fù)工續(xù)建;對(duì)符合交房條件的依法解除查封,累計(jì)推動(dòng)1920多萬(wàn)套房屋順利辦證。司法守護(hù)“放心購(gòu)”。依法規(guī)制“職業(yè)閉店人”、“職業(yè)背債人”等亂象,維護(hù)市場(chǎng)秩序。某“職業(yè)閉店人”接手瑜伽店即注銷,致債權(quán)人無(wú)法受償,法院審理認(rèn)定系惡意注銷幫助他人逃債,判令其清償債務(wù),并發(fā)出司法建議,推動(dòng)開展預(yù)付式經(jīng)營(yíng)企業(yè)閉店逃債專項(xiàng)治理。司法守護(hù)網(wǎng)絡(luò)清朗。持續(xù)從嚴(yán)懲治網(wǎng)絡(luò)暴力犯罪,以侵犯公民個(gè)人信息罪對(duì)292人定罪判刑,以侮辱罪、誹謗罪對(duì)91人定罪判刑。

保護(hù)未成年人健康成長(zhǎng)。自上海長(zhǎng)寧法院1984年成立首個(gè)少年法庭,我國(guó)已有少年法庭2700余個(gè),由單一審理刑事案件到全面審理刑事、民事、行政案件,更好落實(shí)最有利于未成年人的原則。嚴(yán)懲侵害未成年人犯罪。審結(jié)侵害未成年人犯罪案件4萬(wàn)件4.1萬(wàn)人。對(duì)長(zhǎng)期作案、先后拐賣17名兒童的“人販子”余華英和強(qiáng)奸未成年人、性質(zhì)極其惡劣的郭某某、尚某某、公某某等,依法判處死刑。強(qiáng)化未成年人犯罪預(yù)防治理。落實(shí)寬嚴(yán)相濟(jì)、懲教結(jié)合,對(duì)未滿十四周歲初中生殺害同學(xué)埋尸案主犯依法頂格判處無(wú)期徒刑,同案未參與犯罪預(yù)謀和加害行為的被告人,依法不予刑事處罰,由相關(guān)部門專門矯治教育。推動(dòng)落實(shí)輕罪犯罪記錄封存,幫助失足少年回歸社會(huì)。助力家庭保護(hù)、學(xué)校保護(hù)不斷落實(shí)。發(fā)出家庭教育指導(dǎo)令3.7萬(wàn)份,依法撤銷598名“生而不養(yǎng)”父母的監(jiān)護(hù)人資格。“孩子雖在校,家長(zhǎng)也有責(zé)”,校園侵權(quán)案中學(xué)校擔(dān)責(zé)案件占比較2023年下降5.3個(gè)百分點(diǎn)。某小學(xué)生在學(xué)校下樓時(shí)摔倒受傷,樓梯設(shè)施完善,老師經(jīng)常開展安全教育且事發(fā)后及時(shí)送醫(yī),法院認(rèn)定學(xué)校已善盡管理職責(zé),判決不擔(dān)責(zé)。常態(tài)化開展法治進(jìn)校園,全國(guó)法院近4萬(wàn)名法治副校長(zhǎng)切實(shí)擔(dān)起守護(hù)責(zé)任。依法適用從業(yè)禁止制度,在某勞動(dòng)爭(zhēng)議案中認(rèn)定當(dāng)事人有暴力犯罪記錄不適宜從事教師職業(yè),支持用人單位解除勞動(dòng)合同,讓學(xué)生在法治守護(hù)下健康成長(zhǎng)。

助力營(yíng)造良好就業(yè)環(huán)境。審結(jié)勞動(dòng)爭(zhēng)議案件61.4萬(wàn)件,促進(jìn)構(gòu)建和諧勞動(dòng)關(guān)系。健全勞動(dòng)爭(zhēng)議預(yù)防化解機(jī)制。依法嚴(yán)懲“求職貸”、“培訓(xùn)貸”等詐騙行為,維護(hù)良好就業(yè)秩序。加大欠薪案件審判執(zhí)行力度,審結(jié)追索勞動(dòng)報(bào)酬案件8.8萬(wàn)件,幫助追回薪酬285.4億元,其中農(nóng)民工工資18.6億元;對(duì)998人以拒不支付勞動(dòng)報(bào)酬罪定罪判刑。發(fā)布新就業(yè)形態(tài)勞動(dòng)爭(zhēng)議指導(dǎo)性案例,對(duì)平臺(tái)企業(yè)要求勞動(dòng)者注冊(cè)為個(gè)體戶再簽訂所謂合作合同的,明確依用工事實(shí)認(rèn)定勞動(dòng)關(guān)系,切實(shí)保護(hù)勞動(dòng)者合法權(quán)益。

保護(hù)港澳臺(tái)同胞和海外僑胞、歸僑僑眷合法權(quán)益。建立粵港澳大灣區(qū)司法法律合作對(duì)接平臺(tái),推動(dòng)大灣區(qū)司法法律規(guī)則銜接。修改認(rèn)可和執(zhí)行臺(tái)灣地區(qū)法院民事判決司法解釋,切實(shí)保護(hù)兩岸同胞合法權(quán)益。審結(jié)涉港澳臺(tái)案件2.7萬(wàn)件。辦理涉港澳臺(tái)司法協(xié)助互助案件7840件。會(huì)同中國(guó)僑聯(lián)制定加強(qiáng)僑益司法保護(hù)意見,推動(dòng)出入境記錄、不動(dòng)產(chǎn)證明等高頻需求“一鍵查詢”,讓僑胞僑眷回家更暖心、發(fā)展更便捷。

傾力兌現(xiàn)老百姓勝訴權(quán)益。立審執(zhí)銜接提質(zhì)效。完善訴前財(cái)產(chǎn)保全措施,利調(diào)解、促執(zhí)行,保全案件同比增長(zhǎng)30.8%。當(dāng)事人對(duì)民事裁判自動(dòng)履行率同比增長(zhǎng)6.2個(gè)百分點(diǎn),申請(qǐng)執(zhí)行案件同比下降6.3%;執(zhí)行到位金額2.3萬(wàn)億元,同比增長(zhǎng)3.5%。提級(jí)、指令執(zhí)行強(qiáng)力度。由異地法院執(zhí)行疑難復(fù)雜案件26.4萬(wàn)件,取得實(shí)質(zhì)進(jìn)展13萬(wàn)件,執(zhí)行到位金額1387.7億元。一由于多種因素長(zhǎng)期未能執(zhí)結(jié)的案件被指令異地執(zhí)行,為申請(qǐng)執(zhí)行企業(yè)實(shí)現(xiàn)債權(quán)1.3億元,讓166名職工拿到工資481.3萬(wàn)元,445起關(guān)聯(lián)案件案結(jié)事了。善意文明執(zhí)行促發(fā)展。完善失信懲戒和信用修復(fù)機(jī)制,納入失信名單245.7萬(wàn)人次,同比下降23.4%;282.1萬(wàn)人次通過(guò)信用修復(fù)回歸市場(chǎng),同比增長(zhǎng)35.4%,失信名單人數(shù)十年來(lái)首次下降。

做優(yōu)做細(xì)司法便民舉措。嚴(yán)格落實(shí)立案登記制。做實(shí)“有信必復(fù)”,全國(guó)法院回復(fù)群眾來(lái)信55.6萬(wàn)件。落實(shí)信訪工作法治化要求,組織申訴信訪案件聽證9905件。會(huì)同中國(guó)殘聯(lián)出臺(tái)意見,加強(qiáng)殘疾人訴訟服務(wù),保障殘疾人平等、充分、便捷參與訴訟。

保障律師依法履職。加強(qiáng)律師執(zhí)業(yè)權(quán)利保障,支持律師在解紛爭(zhēng)、促公正中發(fā)揮更大作用。為律師提供在線立案及閱卷服務(wù)689.8萬(wàn)件次、開庭排期沖突避讓服務(wù)353.7萬(wàn)件次,便利律師參與訴訟。支持律師調(diào)解工作,律師參與調(diào)解糾紛77萬(wàn)件;參與申訴信訪案件聽證6713件。

四、以抓改革促管理強(qiáng)隊(duì)伍保障嚴(yán)格公正司法

融合推進(jìn)政治建設(shè)和業(yè)務(wù)建設(shè)。鞏固拓展主題教育成果,扎實(shí)開展黨紀(jì)學(xué)習(xí)教育,促進(jìn)法院干警在遵規(guī)守紀(jì)中擔(dān)當(dāng)作為。完善法官依法履職保障機(jī)制。深入開展向鮑衛(wèi)忠、韓旭輝等英模學(xué)習(xí)活動(dòng),涌現(xiàn)出丁宇翔、余崇斌等一大批先進(jìn)典型。王佳佳、陳聲歡等17名司法人員忠誠(chéng)履職,獻(xiàn)出寶貴生命。

落實(shí)和完善司法責(zé)任制。制定人民法院“六五改革綱要”。強(qiáng)化辦案中履行審判監(jiān)督責(zé)任,各級(jí)法院院庭長(zhǎng)閱核案件1202.7萬(wàn)件,經(jīng)閱核案件上訴率、申訴申請(qǐng)?jiān)賹徛瘦^同期均值分別低0.78個(gè)和0.74個(gè)百分點(diǎn)。上級(jí)法院提級(jí)審理新類型、具有指導(dǎo)意義的案件2950件,更好發(fā)揮統(tǒng)一裁判尺度作用。

深化和規(guī)范司法公開。及時(shí)向當(dāng)事人、律師等公開審判流程節(jié)點(diǎn)信息15.3億項(xiàng);上網(wǎng)公布裁判文書969萬(wàn)份,同比增長(zhǎng)92.7%。發(fā)布指導(dǎo)性案例4批23件、典型案例67批613件。高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)人民法院案例庫(kù),入庫(kù)案例4700余件,對(duì)常見罪名和案由實(shí)現(xiàn)全覆蓋。“行人闖紅燈致人摔倒被軋身亡案”,判決闖紅燈行人構(gòu)成交通肇事罪;“患者在醫(yī)院開水間摔傷案”,判決盡到安全保障義務(wù)并及時(shí)提供救助的醫(yī)院不擔(dān)責(zé);“樓上住戶廚房改廁所案”,判令恢復(fù)原狀,彰顯權(quán)利行使不能違背公序良俗。小案件、依法理、講情理,弘揚(yáng)社會(huì)主義核心價(jià)值觀、社會(huì)主義法治精神。

深化完善最高人民法院巡回法庭工作機(jī)制。最高人民法院巡回法庭設(shè)立以來(lái),始終錨定“審判機(jī)關(guān)重心下移、就地解決糾紛、方便當(dāng)事人訴訟”,累計(jì)收案8.8萬(wàn)件,依法審理了一大批社會(huì)關(guān)注、疑難復(fù)雜的影響性案件,辦理涉訴信訪41.8萬(wàn)件。探索推動(dòng)更多案件到巡回法庭、當(dāng)事人所在地巡回審理、聽證,進(jìn)一步做實(shí)、做優(yōu)群眾“家門口的最高人民法院”。

做實(shí)符合司法規(guī)律的審判管理。加強(qiáng)審判質(zhì)量管理。精簡(jiǎn)優(yōu)化管理指標(biāo),切實(shí)為基層減負(fù);深度開展數(shù)據(jù)會(huì)商,檢視解決問(wèn)題,審判執(zhí)行質(zhì)效持續(xù)向好。“案-件比”下降0.04,減少衍生案件99.2萬(wàn)件,當(dāng)事人感受更好、獲得感更實(shí)。強(qiáng)化審判監(jiān)督指導(dǎo)。制定司法解釋15件,促進(jìn)法律統(tǒng)一適用。建好、用好“法答網(wǎng)”,累計(jì)提問(wèn)75.3萬(wàn)件、答疑69.4萬(wàn)件。數(shù)字法院賦能提質(zhì)增效。推動(dòng)全國(guó)法院在“一張網(wǎng)”、一個(gè)平臺(tái)辦案辦公,促進(jìn)信息系統(tǒng)集約集成、業(yè)務(wù)標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一規(guī)范。

縱深推進(jìn)正風(fēng)肅紀(jì)反腐。堅(jiān)持嚴(yán)的基調(diào)、嚴(yán)的措施、嚴(yán)的氛圍,堅(jiān)決落實(shí)全面從嚴(yán)管黨治院政治責(zé)任。嚴(yán)格執(zhí)行防止干預(yù)司法“三個(gè)規(guī)定”,405.4萬(wàn)人次記錄報(bào)告信息617.7萬(wàn)條,同比分別增長(zhǎng)2.3倍、2.2倍。

加強(qiáng)基層基礎(chǔ)建設(shè)。最高人民法院聯(lián)系幫扶106家工作相對(duì)薄弱基層法院,以點(diǎn)帶面促進(jìn)基層法院全面建強(qiáng)。選派231名優(yōu)秀干部援藏援疆援青。加強(qiáng)人民法庭建設(shè),深入推進(jìn)“楓橋式人民法庭”創(chuàng)建示范活動(dòng)。

五、自覺接受監(jiān)督

依法接受人大監(jiān)督。堅(jiān)持民有所呼、我有所應(yīng),邀請(qǐng)10名全國(guó)人大代表、6個(gè)中央單位共商辦理重點(diǎn)督辦建議;共辦理代表建議360件、代表審議意見4305條、日常建議349件。向全國(guó)人大常委會(huì)報(bào)告行政審判工作情況。邀請(qǐng)全國(guó)人大代表視察法院、專題調(diào)研、參與調(diào)解、見證執(zhí)行等3737人次。落實(shí)加強(qiáng)矛盾糾紛預(yù)防化解、加大對(duì)青少年關(guān)護(hù)力度等代表意見建議,相關(guān)工作進(jìn)一步做實(shí)、做優(yōu)。

自覺接受民主監(jiān)督。辦理全國(guó)政協(xié)提案180件,走訪、接待全國(guó)政協(xié)委員273人次。參加全國(guó)政協(xié)雙周協(xié)商座談會(huì),共商助推新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展。加強(qiáng)同民主黨派、工商聯(lián)和無(wú)黨派人士溝通,群策群力推進(jìn)法治中國(guó)建設(shè)。

依法接受檢察機(jī)關(guān)法律監(jiān)督。公正審理抗訴案件10301件,依法改判4212件。探索建立民事行政抗訴、再審檢察建議案件相互通報(bào)和矛盾糾紛聯(lián)合調(diào)解機(jī)制。

廣泛接受社會(huì)監(jiān)督。就民法典婚姻家庭編、預(yù)付式消費(fèi)等司法解釋向社會(huì)公開征求意見。認(rèn)真聽取特約監(jiān)督員和特邀咨詢員意見建議。保障人民陪審員依法履職、參審案件93.3萬(wàn)件。

人民法院工作取得發(fā)展進(jìn)步,根本在于習(xí)近平總書記領(lǐng)航掌舵,在于習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想科學(xué)指引。

2025年工作安排

第一,穩(wěn)中求進(jìn),緊扣推進(jìn)中國(guó)式現(xiàn)代化履職盡責(zé)。全面準(zhǔn)確貫徹寬嚴(yán)相濟(jì)刑事政策。深入開展反滲透反間諜反分裂反恐怖反邪教斗爭(zhēng)。推進(jìn)掃黑除惡常態(tài)化。服務(wù)打好反腐敗斗爭(zhēng)攻堅(jiān)戰(zhàn)、持久戰(zhàn)、總體戰(zhàn)。嚴(yán)懲群眾反映強(qiáng)烈的違法犯罪。扎實(shí)開展“化解矛盾風(fēng)險(xiǎn) 維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定”專項(xiàng)治理。積極參與、助力社會(huì)治安綜合治理中心建設(shè)。促推法治經(jīng)濟(jì)、信用經(jīng)濟(jì)建設(shè)。強(qiáng)化反壟斷和反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)司法。助力發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力。加強(qiáng)涉外法治建設(shè),堅(jiān)定維護(hù)國(guó)家主權(quán)、安全、發(fā)展利益。服務(wù)海洋強(qiáng)國(guó)建設(shè)。促推綠色低碳發(fā)展。監(jiān)督、支持依法行政。依法保障國(guó)防建設(shè)。服務(wù)鄉(xiāng)村全面振興。加強(qiáng)民生權(quán)益保障。

第二,守正創(chuàng)新,健全公正司法體制機(jī)制。積極穩(wěn)妥實(shí)施人民法院“六五改革綱要”。落實(shí)和完善司法責(zé)任制。深化以審判為中心的刑事訴訟制度改革,規(guī)范適用認(rèn)罪認(rèn)罰從寬制度。深化落實(shí)民事訴訟程序繁簡(jiǎn)分流。推動(dòng)深化行政案件級(jí)別管轄、集中管轄、異地管轄改革。深化審執(zhí)分離改革。加強(qiáng)相對(duì)薄弱基層法院建設(shè)。加強(qiáng)數(shù)字法院建設(shè),推進(jìn)“庫(kù)網(wǎng)”融合,強(qiáng)化科學(xué)管理,促推審判執(zhí)行不斷提質(zhì)增效。

第三,嚴(yán)管厚愛,鍛造忠誠(chéng)干凈擔(dān)當(dāng)?shù)男聲r(shí)代法院鐵軍。堅(jiān)持用改革精神和嚴(yán)的標(biāo)準(zhǔn)管黨治院,建立常態(tài)化長(zhǎng)效化紀(jì)律教育機(jī)制。自覺接受人大監(jiān)督和各方面監(jiān)督。大力加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)、能力建設(shè)。優(yōu)化法官逐級(jí)遴選機(jī)制,推進(jìn)員額編制動(dòng)態(tài)調(diào)整。完善中長(zhǎng)期優(yōu)秀人才培養(yǎng)規(guī)劃。加強(qiáng)司法人員依法履職保障。一體推進(jìn)不敢腐、不能腐、不想腐,永葆公正廉潔司法鮮明底色。

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