新華社北京12月22日電??題：十四屆全國(guó)人大常委會(huì)第七次會(huì)議看點(diǎn)前瞻

新華社記者劉碩、馮家順

十四屆全國(guó)人大常委會(huì)第七次會(huì)議將于12月25日至29日在北京舉行。在22日舉行的記者會(huì)上，全國(guó)人大常委會(huì)法制工作委員會(huì)發(fā)言人臧鐵偉就即將提請(qǐng)本次常委會(huì)會(huì)議審議的部分法律案相關(guān)情況進(jìn)行了介紹。

慈善法修改決定草案：引導(dǎo)慈善組織規(guī)范開(kāi)展募捐活動(dòng)

此前，十三屆全國(guó)人大常委會(huì)第三十八次會(huì)議和十四屆全國(guó)人大常委會(huì)第六次會(huì)議分別對(duì)慈善法修訂草案和修正草案進(jìn)行了審議。臧鐵偉介紹，根據(jù)各方面意見(jiàn)，提請(qǐng)本次常委會(huì)會(huì)議審議的慈善法修改決定草案作了一些修改。

臧鐵偉介紹，草案強(qiáng)調(diào)縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)統(tǒng)籌、協(xié)調(diào)、督促和指導(dǎo)有關(guān)部門在各自職責(zé)范圍內(nèi)做好慈善事業(yè)的扶持發(fā)展和規(guī)范管理工作。針對(duì)實(shí)踐中慈善募捐活動(dòng)存在的問(wèn)題，草案完善有關(guān)募捐成本以及合作開(kāi)展公開(kāi)募捐的規(guī)定，引導(dǎo)慈善組織規(guī)范開(kāi)展募捐活動(dòng)。

同時(shí)，草案嚴(yán)格違法行為的法律責(zé)任，增加禁止相關(guān)責(zé)任人員一至五年內(nèi)擔(dān)任慈善組織管理人員的規(guī)定；明確個(gè)人求助網(wǎng)絡(luò)服務(wù)平臺(tái)需經(jīng)國(guó)務(wù)院民政部門指定，促進(jìn)平臺(tái)規(guī)范有序發(fā)展。

糧食安全保障法草案：強(qiáng)化糧食質(zhì)量安全

臧鐵偉介紹，提請(qǐng)本次常委會(huì)會(huì)議審議的糧食安全保障法草案三審稿明確，立足國(guó)家糧食安全戰(zhàn)略，樹(shù)立“大食物觀”，完善食物供給體系，讓人民吃得飽、吃得好、吃得放心，明確規(guī)定滿足人民群眾對(duì)食物品種豐富多樣、品質(zhì)營(yíng)養(yǎng)健康的消費(fèi)需求。草案還在改革完善耕地占補(bǔ)平衡制度、充分調(diào)動(dòng)種糧農(nóng)民積極性等方面作出修改。

草案在構(gòu)建糧食安全供給體系中強(qiáng)化糧食質(zhì)量安全，明確糧食加工經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)執(zhí)行國(guó)家有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，不得摻雜使假、以次充好，對(duì)其加工的糧食質(zhì)量安全負(fù)責(zé)，接受監(jiān)督；在規(guī)定鼓勵(lì)和引導(dǎo)糧食加工結(jié)構(gòu)優(yōu)化的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步要求增加優(yōu)質(zhì)、營(yíng)養(yǎng)糧食加工產(chǎn)品供給。

農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織法草案：明確發(fā)展新型農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)

2022年12月，十三屆全國(guó)人大常委會(huì)第三十八次會(huì)議對(duì)農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織法草案進(jìn)行了初次審議，本次常委會(huì)會(huì)議將對(duì)草案二審稿進(jìn)行審議。

臧鐵偉介紹，草案根據(jù)黨的二十大報(bào)告和今年黨中央有關(guān)文件精神，明確發(fā)展的是“新型農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)”，更好體現(xiàn)農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革的成果；增加規(guī)定發(fā)展新型農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)的途徑，明確農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織可以探索通過(guò)資源發(fā)包、物業(yè)出租、居間服務(wù)、經(jīng)營(yíng)性財(cái)產(chǎn)參股等多樣化途徑發(fā)展新型農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)。

草案明確保障農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織成員權(quán)利，完善“成員”的定義，增加規(guī)定以集體所有的土地以外的集體財(cái)產(chǎn)為基本生活保障的農(nóng)村居民，也屬于農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織成員，以涵蓋“城中村”等情況。此外，草案還增加規(guī)定，農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織成員可以通過(guò)即時(shí)通信工具參加成員大會(huì)，方便外出務(wù)工的成員線上參會(huì)，行使權(quán)利。

刑法修正案（十二）草案：進(jìn)一步完善行賄罪從重處罰情形

2023年7月，十四屆全國(guó)人大常委會(huì)第四次會(huì)議對(duì)刑法修正案（十二）草案進(jìn)行了初次審議。

臧鐵偉介紹，根據(jù)各方面意見(jiàn)，提請(qǐng)本次常委會(huì)會(huì)議審議的草案二次審議稿擬作出修改。一是在草案第一條非法經(jīng)營(yíng)同類營(yíng)業(yè)罪第二款、第二條為親友非法牟利罪第二款中增加“違反法律、行政法規(guī)或者公司、企業(yè)章程規(guī)定”的條件。二是完善非法經(jīng)營(yíng)同類營(yíng)業(yè)罪規(guī)定，將犯罪主體由“董事、經(jīng)理”修改為“董事、監(jiān)事、高級(jí)管理人員”；增加“致使公司、企業(yè)利益遭受重大損失”作為犯罪成立條件，準(zhǔn)確界定和把握好此類犯罪的處罰范圍。三是進(jìn)一步完善行賄罪從重處罰情形，對(duì)原規(guī)定進(jìn)一步修改整合，準(zhǔn)確、妥善劃定從重處罰情形。

“這次修改是在2015年通過(guò)的刑法修正案（九）修改行賄犯罪的基礎(chǔ)上對(duì)行賄犯罪的又一次重要修改，從刑法上進(jìn)一步明確規(guī)定，對(duì)一些嚴(yán)重行賄情形加大刑事追責(zé)力度。本次修改還進(jìn)一步調(diào)整、提高了單位行賄罪、對(duì)單位行賄罪等相關(guān)賄賂犯罪的刑罰，加強(qiáng)犯罪懲治。”臧鐵偉說(shuō)。