近日

四川省文化和旅游廳

四川省水利廳

四川省林業(yè)和草原局

聯(lián)合發(fā)布

《關(guān)于加強(qiáng)未開發(fā)開放區(qū)域旅游活動(dòng)管理的通知》

（以下簡(jiǎn)稱《通知》）

明確強(qiáng)化引導(dǎo)人員

不擅自進(jìn)入未開發(fā)開放區(qū)域游覽觀光

若擅自進(jìn)入造成破壞、糾紛、傷亡等

個(gè)人需承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任

據(jù)悉，近年來，隨著交通基礎(chǔ)設(shè)施不斷改善，自駕游更加便利，前往未開發(fā)開放區(qū)域進(jìn)行探險(xiǎn)、穿越、露營等活動(dòng)的人員日益增多，部分區(qū)域安全缺乏保障，外來人員與當(dāng)?shù)鼐用衩芗m紛時(shí)有發(fā)生，為杜絕整治類似旅游亂象，根據(jù)相關(guān)法律法規(guī)規(guī)定，經(jīng)相關(guān)部門會(huì)商研究后發(fā)布該《通知》。

《通知》要求，各級(jí)各有關(guān)部門要加強(qiáng)警示和宣傳，廣泛告知、提醒游客嚴(yán)格遵守法律法規(guī)和相關(guān)管理機(jī)構(gòu)規(guī)定，不得擅自進(jìn)入未開發(fā)開放游覽活動(dòng)的自然保護(hù)區(qū)、生態(tài)紅線區(qū)、水源地、行洪河道、在建水利工程、國有林場(chǎng)林區(qū)和草原防火區(qū)等區(qū)域。引導(dǎo)游客樹牢“自身是生命安全第一責(zé)任人”的意識(shí)，凡是擅自進(jìn)入以上區(qū)域造成自然資源、生態(tài)環(huán)境破壞、人身傷亡或與當(dāng)?shù)鼐用癜l(fā)生矛盾糾紛等情況的，個(gè)人需承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任。

各級(jí)各有關(guān)部門不得把未開發(fā)開放區(qū)域作為旅游產(chǎn)品予以推介和宣傳，督促新聞媒體和網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)加大正規(guī)景區(qū)宣傳推廣和“野游”事故警示教育力度，倡導(dǎo)廣大游客到正規(guī)景區(qū)游覽，加強(qiáng)對(duì)未開發(fā)開放區(qū)域、私設(shè)“景點(diǎn)”和“網(wǎng)紅打卡點(diǎn)”等上線審核，凡是違規(guī)經(jīng)營銷售或未盡審核義務(wù)、安全保障義務(wù)而造成游客損害的，承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任。

加大整治私設(shè)旅游景區(qū)景點(diǎn)力度。要加強(qiáng)對(duì)未開發(fā)開放區(qū)域的監(jiān)督管理，嚴(yán)禁任何單位和個(gè)人違規(guī)設(shè)立“景點(diǎn)”、違規(guī)開展旅游經(jīng)營活動(dòng)。要?jiǎng)討B(tài)掌握轄區(qū)內(nèi)私設(shè)“景點(diǎn)”情況，常態(tài)化開展專項(xiàng)整治，聯(lián)合公安、自然資源、生態(tài)環(huán)境、市場(chǎng)監(jiān)管等部門對(duì)不能滿足安全需要、破壞生態(tài)環(huán)境等行為的，依法追究相關(guān)人員責(zé)任。旅行社、在線旅游企業(yè)等旅游經(jīng)營者不得將未開發(fā)開放區(qū)域和私設(shè)“景點(diǎn)”作為旅游產(chǎn)品予以銷售和推薦。

強(qiáng)化屬地居民守法合規(guī)經(jīng)營意識(shí)。未經(jīng)相關(guān)部門許可，任何個(gè)人不得擅自改變土地用途，“圈地”建設(shè)旅游設(shè)施，收取門票費(fèi)用，違規(guī)提供導(dǎo)游導(dǎo)覽等涉旅經(jīng)營活動(dòng)。嚴(yán)禁以任何形式和名義設(shè)卡、收費(fèi)、罰款和攔截車輛，對(duì)相關(guān)違法行為要依法依規(guī)嚴(yán)肅查處，涉嫌犯罪的要移交司法機(jī)關(guān)。屬地居民為游客提供餐飲、零售等服務(wù)時(shí)，不得強(qiáng)買強(qiáng)賣、隨意漲價(jià)、欺客宰客、以次充好。對(duì)擅自進(jìn)入未開發(fā)開放區(qū)域的人員，要主動(dòng)耐心做好解釋勸返工作。

《通知》要求，各級(jí)各有關(guān)部門要加強(qiáng)對(duì)未開發(fā)開放區(qū)域的管理，及時(shí)公布、動(dòng)態(tài)更新嚴(yán)禁游客進(jìn)入的區(qū)域范圍和管理主體，采取常態(tài)巡查排查、在區(qū)域入口設(shè)立標(biāo)識(shí)、通過媒體發(fā)布公告等方式，提醒擅自進(jìn)入可能引發(fā)的安全風(fēng)險(xiǎn)和法律責(zé)任，及時(shí)勸離違規(guī)進(jìn)入人員，對(duì)不聽勸阻的，必要時(shí)協(xié)調(diào)公安機(jī)關(guān)采取強(qiáng)制撤離措施。各級(jí)文化和旅游部門要持續(xù)開展文明旅游宣傳，倡導(dǎo)文明旅游、綠色旅游、負(fù)責(zé)任旅游。各級(jí)水利（水務(wù)）部門要聚焦水庫、堤防、山洪災(zāi)害危險(xiǎn)區(qū)、行洪河道、水利風(fēng)景區(qū)、在建水利工程等涉水區(qū)域，加強(qiáng)監(jiān)測(cè)預(yù)警，及時(shí)發(fā)布預(yù)警信息。各級(jí)林草部門對(duì)各類自然保護(hù)地、國有林場(chǎng)林區(qū)等森林草原經(jīng)營管理單位修建的內(nèi)部防火專用通道，要嚴(yán)格實(shí)行封閉管理、專路專用，禁止社會(huì)車輛通行并張貼公告。不得賦予防火卡點(diǎn)任何形式或名目的收費(fèi)事項(xiàng)，禁止打著防火卡點(diǎn)名義、佩戴森林草原防火相關(guān)標(biāo)識(shí)從事與森林草原防火無關(guān)的活動(dòng)。