?2014年,習近平總書記做出重要批示,要求進一步把農村公路建好、管好、護好、運營好。圍繞“四好”目標,全國各地加快農村公路建設工作,十年來共新改建農村公路約253萬公里,為推進農業農村現代化提供更好保障。

?“下莊像口井,井有萬丈深,來回走一趟,眼花頭又暈。”下莊村坐落在重慶巫山縣竹賢鄉的大山深處,交通不便讓這里幾乎與世隔絕,難改貧困面貌。

?山鑿一尺寬一尺,路修一丈長一丈。乘著“四好農村路”的東風,下莊村在懸崖絕壁上鑿出致富“天路”。道路貫通,產業亨通,村里的柑橘“走”出深山,全村年人均收入翻了幾番;道路貫通,幸福聯通,下莊“天路”串起旅游景點,展覽館、觀景臺、登山步道引得外地游客紛至沓來。看著鼓起的荷包,鄉親們臉上笑開了花,“要想致富,必先修路!”

?建好、管好、護好、運營好農村公路,是廣大農民致富奔小康、加快推進農業農村現代化的有力支撐。近年來,我國“四好農村路”建設情況如何?加快推動“四好農村路”邁向高質量發展,要從何處著手?記者深入農村公路一線,觀現狀、探成效、問前景。

?建設取得扎實成效

?通達程度大幅提高、出行條件大為改善、服務品質穩步提升

?春光正好,又值周末,貴州省遵義市播州區楓香鎮花茂村里人來人往,好不熱鬧。穿過一片明黃的油菜花田,循徑而去,“紅色之家”農家樂老板王治強正忙著接待游客。

?“過去路面破損嚴重,車輛進不來,好景也難賞。”王治強說,“前兩年經過全面提升改造,不僅道路平順寬敞,更讓沿線景點串成線、連成片,觀光旅游的人翻了好幾倍。”目前,播州區已實現100%行政村通油路、通客運,農村公路列養率達到100%。

?一條大道,串起沿路風景,引來四方游客。花茂村的華麗轉身,是我國“四好農村路”扎實推進的真實寫照。“近年來,‘四好農村路’建設取得實實在在的成效,農村公路成為農村地區擺脫貧困、實現小康、走向富裕的重要載體。”交通運輸部有關負責人說。

?路網持續延伸,通達程度大幅提高。

?十年來,全國共新改建農村公路約253萬公里,解決了1040個鄉鎮、10.5萬個建制村通硬化路難題,實現了具備條件的鄉鎮和建制村全部通硬化路。

?一條條“四好農村路”修到村頭,通到了鄉親們的家門口。截至2022年,全國農村公路總里程已達453萬公里,等級公路比例達96%。十年來,我國支持貧困地區新改建了6.5萬公里資源路、旅游路、產業路。

?管養加快升級,出行條件大為改善。

?江蘇南通,推廣使用路長巡路小程序,及時發現并解決道路問題;河南蘭考,引進農村公路養護公益崗位,使農民群眾參與其中、共建共享……十年來,路況自動化檢測穩步推進,養護科學決策體系初步建立,管養主體責任進一步落實。

?一條條“暢安舒美”的農村公路化作一道道美麗風景線,助推形成了一大批宜居宜業宜游的特色小鎮和美麗鄉村。截至2022年底,全國農村公路已基本全部納入管養范圍,優良中等路率達89%,農村公路基本實現“有路必養、養必到位”。

?運輸服務不斷優化,服務品質穩步提升。

?建養農村公路,目的在于城鄉之間人暢其行、貨暢其流。十年來,全國新增5萬余個建制村通客車,實現所有具備條件的鄉鎮和建制村通客車。“多網融合、統倉共配、商超聯運、資源共享”等先進物流服務模式不斷涌現,網絡節點共建共享、運力資源互用互補的良好局面已然形成,農村物流服務品質和服務水平全面提升,有力保障“工業品下鄉,農產品進城”的雙向流通。

?一條條鎮村運輸線路串聯起城市鄉村,讓交通流量轉化為發展增量。以城鄉交通運輸一體化示范縣創建為載體,農村客貨運輸供給側結構性改革正加快推進,城鄉交通運輸均等化服務水平持續提升。

?深度融入農村地區發展

?促進特色產業變強、村容村貌換新、農民致富增收

?建設“四好農村路”,不僅要讓農村群眾更好更公平享受交通均等化服務,更要為農村帶去人氣、財氣,在基層凝聚民心、民意。

?近年來,我國堅持把“四好農村路”主動融入農村地區發展中,融入農村地區的產業物流、生態環境中,農村公路的發展內涵更加豐富,成果更為豐碩。

?農因路而強,一大批特色產業乘勢而起。

?黑龍江五常,禾和稼農牧發展有限公司院內,一輛輛貨車滿載新加工的大米,將通過安雪公路,走出黑龍江,運往北上廣等地的大型超市。“從前路窄坑多,貨車開不進來,有好米難銷售。”公司工程師孟繁斌說,近幾年道路改建后,物流暢通了,企業發展的步子更快了,年銷量翻了2倍多。

?浙江嘉興三星村的水蜜桃保鮮上市,新疆新和縣的優質肉牛熱銷內地……深入打造客貨郵線路,打造“一站多點、一網多用”的農村運輸發展新模式,打通了特色農產品運輸“最后一里路”,農業生產經營規模化、集約化趨勢更加明顯。

?村因路而美,一個個鄉鎮農村變美扮靚。

?山水相間,滿目蒼翠。在河北懷來縣狼山鄉四營村驅車,跨官廳水庫公路大橋與環湖公路相交,靈動壯美的懸索橋給湖面增添了一道亮麗風景線。通過增密、多層次推進路網綠化,當地打造出一條景觀別致的綠色廊道,與周邊鄉村相互呼應,鄉路與村景相得益彰。

?在全國,不少地區將農村公路建管養運與路域環境整治結合起來,美化農村公路沿線景觀,更好助力美麗鄉村建設。

?民因路而富,一條條通達鄉村路成為農民致富路。

?春日里,貴州省開陽縣南江布依族苗族鄉龍廣村“水東鄉舍”人氣漸旺,奇峰峽谷、瀑布溪泉,引得不少游客前來。“公路串起了景致,帶來了人氣,聚起了財氣。”“水東鄉舍”項目負責人陳虹池說,農戶以閑置房和土地入股,公司負責房屋改造,經營后向農戶分紅,如今已帶動200多戶農戶增收,平均每戶每年增收2萬元。

?農村奔小康,基礎在交通。2022年,我國實施農村公路以工代賑項目3859個,吸納農村勞動力7.8萬人,農村公路管護領域提供的就業崗位約80萬個。

?加快邁向高質量發展

?深入實施新一輪農村公路建設改造、持續創新養護運營模式

?鑿山開路、精心護路、以路促產。近年來,政策機制的持續完善,讓“四好農村路”不斷邁上新臺階、取得新成效。

?“真金白銀”傾力投入。十年來,農村公路累計投入車購稅資金7470億元,帶動全社會投資3.77萬億元,建立健全更加穩定的農村公路資金投入機制。

?“四梁八柱”更加夯實。《農村公路建設質量管理辦法》《關于推動“四好農村路”高質量發展的指導意見》《農村公路中長期發展綱要》相繼出臺,政策體系的不斷完善,助推“四好農村路”建設步入良性軌道。目前,全國共有農村公路路長66.8萬人,基本實現了有農村公路管理任務的縣級行政單位“路長制”全覆蓋,累計創建了353個“四好農村路”全國示范縣,49個城鄉交通運輸一體化示范縣,命名了30條“最美農村路”,引領帶動作用不斷增強。

?筑好路、促發展,永無止境。“當前,我國農村公路仍存在基礎路網通達深度和服務能力不足,路況水平不高,農村與國省干線公路、村內道路銜接程度不夠等問題,擴大農村公路有效投資、完善城鄉物流體系還有很大空間。”交通運輸部公路局有關負責人介紹,下一步將多措并舉加快推動“四好農村路”高質量發展。

?據介紹,有關部門將深入實施新一輪農村公路建設和改造,推動農村公路養護資金及管理機構運行經費和人員支出按規定納入地方一般公共財政預算,加大農村公路相關就業崗位開發力度,促進農民群眾就地就近就業增收。同時,將進一步健全完善“路長制”組織體系、運行機制,大力發展“路衍經濟”,推進農村公路與沿線配套設施、產業園區、旅游景區、鄉村旅游重點村一體化建設。(記者 韓鑫)

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