新華社成都1月23日電?題:“巴適”之地尋變記——“活力之城”成都2022開年觀察

新華社記者葉含勇、董小紅、蕭永航

古話說“少不入川”,如今這句話正變為“少要入川”——

“新成都人”匯聚,十年間增加常住人口581.9萬人;“新蜀道”暢通,成為我國大陸第三個擁有雙國際機場的城市;“鏈長制”發力,成都成為創業者的熱土和樂土……

2022年伊始,正是中央作出推動成渝地區雙城經濟圈建設重大決策部署兩周年之際,記者走進這座西部的國家中心城市,探尋“巴適”背后蘊藏的發展活力與機遇。

“蓉漂”變遷記

“剛來時人生地不熟,在網上申請后,很快就免費住進了青年人才驛站。”從陜西來的“蓉漂”張啟,3年前只有驛站里的一張床、一個行李箱,如今以優惠價格買下70平方米的人才公寓,成了“新成都人”。

根據2020年第七次全國人口普查結果,繼重慶、上海、北京之后,成都是第四個常住人口超過2000萬的城市,達到2093.8萬人。

“成都人才新政12條”實施4年多來,吸引新落戶青年人才超過57萬人,帶動2020年城市常住人口老齡化率較2016年降低2.8個百分點。

地處大西南的成都,憑什么吸引并留住這么多年輕人?

答案就是拿出真金白銀,助力“安居樂業”。目前,成都已建立24個“蓉漂”青年人才驛站,構建起“租售補”并舉的人才安居服務體系,規劃建設人才公寓9.9萬套、保障性租賃住房6.6萬套(間),已為4萬余名人才提供安居服務。

“天府公園未來城”是成都較熱門的人才公寓小區。這里交通四通八達,小區里綠樹成蔭,公共活動空間充足,建有高低起伏的空中花園。很多住戶的窗戶上已裝點上紅色的虎年掛飾。

優惠租房買房、創業補貼……無論是科學家還是外賣小哥,只要符合條件,在成都的“落腳”成本大大降低。這背后,正是成都人才戰略從“政策引才”向“生態營才”的轉變。

1月20日晚上10點,坐落在錦江區牛市口街道的“小牛哥·剎一腳”智慧驛站依然開著,燈光穿透冬日薄霧,照亮了都市夜歸人的路途。

“深夜路過,總能看見驛站燈火通明,很溫暖。”外賣小哥王柯皓很滿意這個24小時不打烊、能充電能歇腳的“路上之家”。

成都是一座移民城市,流淌著兼容并包、友善達觀的人文風氣。這種獨特的城市氣質,至今仍激勵著一批批新移民在這里揮灑汗水、追逐夢想。

海歸博士王暾2008年回國,創辦了成都高新減災研究所,致力于地震預警系統研究,由于相關研究“曲高和寡”,中途一度“揭不開鍋”,連工資都發不出。

關鍵時刻,成都高新區不僅分次給予超過1000萬元的資金幫扶,還大力推薦他的項目給各地相關部門和用戶,幫他渡過難關。如今,王暾創辦的成果轉化企業已入選四川省專精特新“小巨人”企業名單。

“有時我會在上下班途中仔細打量這座城市,覺得它大到可以放下所有人的夢想。”王暾說。

“鏈長制”煉成記

1月18日,空中客車公司在歐洲之外直接投資建設的首個飛機循環利用項目落戶成都。

這一項目將圍繞退役飛機資源,打造一整套環保、高效的飛機拆解和回收解決方案體系,預計這將帶動成都航空制造與維修、物流等關聯產業“鏈式”發展,形成航空工業領域的循環經濟生態圈。

“這個項目給成都建設‘中國航空經濟之都’帶來機遇。”成都市供應鏈協會秘書長王智超說,“建圈強鏈”正是成都加速產業升級的“大招”。

目前,成都整合構建了12個產業生態圈、20個重點產業鏈,推行“鏈長制”——政府設有專門的產業鏈“鏈長”,隨時聽取企業聲音,強化資源統籌力度。

成都攜恩科技有限公司是成都無人機產業鏈上一家做應用服務的企業。“僅無人機上下游就涉及上百家新經濟企業。”總經理劉洋說,“鏈長制”相當于搭建了一個以政府信用背書的交流平臺,讓“鏈”上企業可以更充分交流技術,更快形成整體解決方案。

一條重點產業鏈一套“政策工具包”,這正是成都“鏈長制”所帶來的切實變化。如今,成都正在集成電路、新型顯示、高端軟件等20條重點產業鏈上,著力推進鏈主企業、領軍人才、產業基金等融合的產業生態體系。

2019年底,在蓉世界500強企業就已超過300家。2021年8月2日,總部在成都的新希望控股集團有限公司又實現了四川本土世界500強零的突破。

抓大不放小,成都也全力開展中小企業精準培育行動:成都卡諾普機器人技術股份有限公司收獲了100多項專利,2021年出口同比增長100%;成都佳發安泰教育科技股份有限公司研發的“科技+體育健康”方案,運用大數據、云計算等,讓運動“活”起來……

既有世界500強等龍頭企業引領創新,也有以中小企業為主的新經濟業態蓬勃發展,“建圈強鏈”推動成都經濟發展更加充滿活力。

“要去成都闖一闖”,這是許多創業者的共識。

“新蜀道”西行記

成都東站,每天約百趟列車往來于成渝之間。

“高鐵速度快、班次多,最快1個小時就能從成都到重慶。”在成都工作的重慶人張霄翔說,“等成渝中線高鐵開通后,我花在路上的時間估計就更少了。”

去年9月全面啟動建設的成渝中線高鐵,全長292公里,設計時速350公里,并預留時速400公里條件。通車后,張霄翔乘高鐵回家只需約45分鐘。

曾經被“蜀道難”阻隔的成都,今天已被“新蜀道”連通八方——

2021年6月27日,成都天府國際機場開航投運,成都邁入雙國際機場時代,2021年旅客吞吐量達4447.2萬人次,雙流國際機場旅客吞吐量居全國第二位;

2021年,成都軌道交通運營線路達到13條,運營里程超過557公里,排名全國城市第四位,“十四五”時期將達到1000公里以上;

1月17日,2021年全國中歐班列數據正式出爐。誕生僅一年,中歐班列(成渝)開行折算列超4800列,約占全國中歐班列三成,貨值超過2000億元。特別是聯合開行中老鐵路國際貨運班列,讓川渝陸上國際大通道更加暢通。

伴隨成渝地區雙城經濟圈建設,成都和重慶之間已形成成渝、成遂渝、成安渝、成資渝4條雙城直連高速公路通道,川渝省際高速公路通道達到13條;一批城際鐵路、市域(郊)鐵路、城市軌道交通項目加快規劃建設;川渝水運通道互聯互通能力不斷優化……水陸空立體對外開放通道正加速形成。

暢通道路的“硬連接”打通了,區域合作的“軟連接”更貼心。

去年以來,210項川渝通辦政務事項、16項便捷生活行動舉措全面落實。成都和重慶已實現公共交通“一卡通”、電子健康卡“一碼通用”。兩地市民互刷掃碼日均約1500人次,有效提升了出行效率。

同時,聚焦共建經濟圈,成都、德陽、眉山、資陽同城化正在加快推進。目前,以成都東站為樞紐,向北23分鐘可到德陽,向南31分鐘可到眉山,向東23分鐘可到資陽——成都與周邊城市已形成半小時生活圈,職工醫保關系轉移等民生事項辦理已經“同城化”。

按照國家發展改革委最近印發的《成渝地區雙城經濟圈多層次軌道交通規劃》,到2025年,初步建成軌道上的成渝地區雙城經濟圈,軌道交通總規模達到1萬公里以上,形成重慶、成都都市圈1小時通勤圈。